為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于建設海洋強國的重要論述和視察山東視察青島重要講話(huà)、重要指示批示精神，認真落實(shí)省委、省政府印發(fā)的《山東海洋強省建設行動(dòng)方案》部署，組織實(shí)施好全市新舊動(dòng)能轉換“海洋攻勢”，搶占高質(zhì)量發(fā)展戰略新空間，制定如下作戰方案。
一、總體要求
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，以新舊動(dòng)能轉換重大工程為統領(lǐng)，發(fā)揮海洋特色優(yōu)勢，堅持高點(diǎn)站位，對標國際標準，突出問(wèn)題導向，攻堅克難、大干快上、勇?tīng)幰涣?，堅決打贏(yíng)新舊動(dòng)能轉換“海洋攻勢”六場(chǎng)硬仗，推動(dòng)青島海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展率先走在前列，打造具有國際吸引力、競爭力、影響力的國際海洋名城，真正把青島這個(gè)山東發(fā)展的龍頭昂起來(lái)，為建設海洋強國、海洋強省貢獻力量。
經(jīng)過(guò)四年攻堅，“海洋攻勢”取得突破性進(jìn)展，海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展量質(zhì)齊升，海洋科技創(chuàng )新國際領(lǐng)先，對外開(kāi)放橋頭堡作用彰顯，海洋港口躋身世界一流，海洋生態(tài)持續優(yōu)化，海洋文化全面振興。到2022年，全市海洋生產(chǎn)總值突破5000億元，占生產(chǎn)總值比重超過(guò)31%，海洋新興產(chǎn)業(yè)占海洋生產(chǎn)總值比重達到16%。
二、攻堅計劃和任務(wù)
（一）海洋產(chǎn)業(yè)轉型跨越硬仗
1.攻堅目標
（1）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。海洋設備制造、海洋船舶、海洋生物醫藥、涉海產(chǎn)品及材料制造、海洋化工、海洋水產(chǎn)品加工六大海洋制造業(yè)年均分別增長(cháng)6%、10%、20%、8%、8%、10%以上。濱海旅游、海洋交通運輸、海洋批發(fā)與零售、涉海金融四大海洋服務(wù)業(yè)年均分別增長(cháng)12%、10%、12%、10%以上。
（2）市場(chǎng)主體。到2022年，本地營(yíng)業(yè)收入過(guò)10億元、50億元、100億元的涉海企業(yè)分別達到70家、10家、5家，涉海企業(yè)上市數量突破8家。
（3）區域發(fā)展。到2022年，區（市）、功能區海洋主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更加突出，青島藍谷、青島高新區、青島前灣保稅港區海洋生產(chǎn)總值年均增速20%以上，七區15%以上，三市10%以上。
2.攻堅任務(wù)
（1）發(fā)展六大海洋制造業(yè)。①統籌董家口等區域岸線(xiàn)資源和產(chǎn)業(yè)布局規劃，預留船舶與海洋設備等重大項目用地，破解項目落戶(hù)瓶頸。②依托省船舶與海洋工程裝備創(chuàng )新中心，爭取創(chuàng )建國家級制造業(yè)創(chuàng )新中心。支持中船重工（青島）海洋裝備研究院、青島豪華郵輪制造基地及低速柴油機總部基地建設。③實(shí)施“藍色藥庫”開(kāi)發(fā)計劃，依托青島海洋生物醫藥研究院等，建設國內一流的海洋生物醫藥創(chuàng )新研制平臺，取得5至8個(gè)新藥證書(shū)、10至15個(gè)臨床批件、20至25個(gè)海洋大健康系列功能制品。④?chē)栏駡绦谢ろ椖窟M(jìn)區入園制度，引導項目向董家口化工產(chǎn)業(yè)園和平度新河化工產(chǎn)業(yè)園集聚。支持重點(diǎn)企業(yè)、科研院所設立各類(lèi)新材料研發(fā)平臺。⑤推進(jìn)水產(chǎn)品加工向深加工、品牌化轉型。推動(dòng)海洋牧場(chǎng)優(yōu)化升級，建設10處國家級海洋牧場(chǎng)示范區。實(shí)施“深藍漁業(yè)”開(kāi)發(fā)計劃，發(fā)展黃海冷水團養殖，創(chuàng )建國家深遠海養殖示范區，建設中國極地漁業(yè)研發(fā)中心。實(shí)施漁船更新改造工程，打造160艘規模的遠洋漁業(yè)船隊，加快漁港更新改造。
（2）提升四大海洋服務(wù)業(yè)。①開(kāi)發(fā)設計串聯(lián)前海一線(xiàn)及周邊區域的旅游線(xiàn)路和產(chǎn)品，實(shí)現海洋主題公園、大型旅游綜合體等重大旅游項目突破。用好144小時(shí)過(guò)境免簽政策，爭取外國旅游團乘坐郵輪入境15天免簽政策，爭取郵輪旅游無(wú)目的地公海游試點(diǎn)，到2022年郵輪旅客達到100萬(wàn)人次。②引進(jìn)培育國內外知名海運企業(yè)、航運服務(wù)企業(yè)和碼頭運營(yíng)商。加密航線(xiàn)，建設輻射東北亞港口群中轉網(wǎng)絡(luò )。③培育引進(jìn)一批吞吐能力強的涉海商品批發(fā)企業(yè)、輻射能力強的涉海商品批發(fā)交易市場(chǎng)、集散能力強的電商平臺。④鼓勵金融機構設立海洋經(jīng)濟金融服務(wù)事業(yè)部，引進(jìn)航運專(zhuān)業(yè)保險機構，引導藍海股權交易中心設立海洋經(jīng)濟特色板塊，探索以金融支持海洋經(jīng)濟發(fā)展為主題的金融改革創(chuàng )新。⑤建設智慧海洋大數據共享支撐平臺。
（3）實(shí)施海洋領(lǐng)域招商引資行動(dòng)。①瞄準世界海洋產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)及領(lǐng)跑團隊、頂尖人才、最新技術(shù)、高端產(chǎn)品，盯緊國內外龍頭企業(yè)，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化、點(diǎn)對點(diǎn)的以企招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。②推進(jìn)社會(huì )化專(zhuān)業(yè)招商，鼓勵涉?？蒲袡C構和知名企事業(yè)單位高管、科研人員、專(zhuān)業(yè)人才離職或退休后創(chuàng )辦招商中介機構。③青島西海岸新區、即墨區、膠州市、平度市、萊西市、青島高新區每年至少引進(jìn)2個(gè)投資過(guò)5億元的海洋制造業(yè)項目，市南區、市北區、李滄區、嶗山區、青島西海岸新區、城陽(yáng)區、即墨區、膠州市每年至少引進(jìn)1個(gè)投資過(guò)10億元的海洋服務(wù)業(yè)項目。④依托在青高校發(fā)展“校友經(jīng)濟”，推動(dòng)校友帶項目、帶團隊回青發(fā)展。
（4）推進(jìn)區域產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展。①各區（市）重點(diǎn)發(fā)展3至7個(gè)海洋產(chǎn)業(yè)，聚焦2至3個(gè)海洋產(chǎn)業(yè)實(shí)施突破。②青島藍谷加快建設國家海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區，爭創(chuàng )海洋特色國家級高新區。到2022年匯聚100個(gè)海洋科研創(chuàng )新平臺，集聚600家以上海洋科技型企業(yè)。③青島高新區建設海洋生物醫藥、海洋高端裝備、新一代信息技術(shù)集聚區，到2022年地區生產(chǎn)總值突破150億元、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重不低于60%。④青島西海岸新區重點(diǎn)發(fā)展海洋設備制造、海洋生物醫藥、海洋交通運輸等產(chǎn)業(yè)，綜合實(shí)力和海洋經(jīng)濟發(fā)展水平在國家級新區爭先進(jìn)位，到2022年地區生產(chǎn)總值突破5000億元。⑤聚焦增強海洋創(chuàng )新鏈、補齊海洋產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)園區化集聚發(fā)展，探索推行經(jīng)濟功能區“管委會(huì )＋公司”治理模式。支持即墨等地的涉海經(jīng)濟功能區探索海洋三產(chǎn)融合發(fā)展模式。
（5）培育壯大涉海企業(yè)。①實(shí)施中小涉海企業(yè)培育計劃，推進(jìn)涉海企業(yè)“小升規、規轉股、股上市”，對符合條件的企業(yè)依規給予獎勵。②實(shí)施科技企業(yè)培育行動(dòng)，建立“重點(diǎn)高企——千帆企業(yè)——科技小微”梯次培育體系。③落實(shí)招商引資、項目支持等一攬子政策，吸引知名海洋企業(yè)總部落戶(hù)，鼓勵尚未涉海的企業(yè)向海延伸，支持重點(diǎn)涉海企業(yè)上市。④七區力爭每年各新增1家以上本地營(yíng)業(yè)收入過(guò)50億元的涉海企業(yè)，三市力爭每年各新增2家以上本地營(yíng)業(yè)收入過(guò)10億元的涉海企業(yè)。
（二）海洋科技創(chuàng )新引領(lǐng)硬仗
1.攻堅目標
（1）重大平臺。到2022年，力爭青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點(diǎn)國家實(shí)驗室入列國家實(shí)驗室，海洋綜合科考船隊、海洋系統模擬設施等大科學(xué)裝置群初步形成。
（2）招才引智。到2022年，新增涉海高端平臺10個(gè)；涉?？蒲性核_到30家；涉海高校達到10家，涉海專(zhuān)業(yè)在校生人數超過(guò)5萬(wàn)；海洋人才總量超過(guò)4.5萬(wàn)，新增海洋高端創(chuàng )新人才100名以上。
（3）成果轉化。到2022年，涉海發(fā)明專(zhuān)利擁有量達到4500件，技術(shù)標準新增50項；海洋技術(shù)合同交易額超過(guò)30億元；海洋領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)達到300家；私募基金數量超過(guò)800支，認繳規模超過(guò)1200億元。
2.攻堅任務(wù)
（1）建設頂尖創(chuàng )新平臺。①爭取青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點(diǎn)國家實(shí)驗室入列國家實(shí)驗室，中科院海洋大科學(xué)研究中心2020年正式運行。②推進(jìn)海洋綜合科考船隊建設，爭取海洋系統模擬設施、國家極地漁業(yè)科考船項目落戶(hù)并啟動(dòng)建設。③依托國家深?；?、綜合性可燃冰技術(shù)研發(fā)基地等打造深遠海保障基地。④推動(dòng)實(shí)施海上綜合試驗場(chǎng)等省大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程。
（2）集聚海洋創(chuàng )新高端機構。①?lài)@產(chǎn)業(yè)需求和科研機構短板，引進(jìn)海洋科研院所，加快中科院青島科教園、哈爾濱工程大學(xué)青島創(chuàng )新發(fā)展基地等項目建設。②推進(jìn)天津大學(xué)青島海洋技術(shù)研究院、西北工業(yè)大學(xué)青島研究院、國家海洋計量研究中心等高端研發(fā)機構建設。③強化海洋水下設備試驗與檢測技術(shù)、海洋物探與勘探設備等國家工程實(shí)驗室和海洋涂料、海藻活性物質(zhì)等國家重點(diǎn)實(shí)驗室建設。鼓勵科研院所、企業(yè)依托現有平臺申建國家級、省級科研創(chuàng )新平臺。④探索建立跨平臺信息共享和對接合作機制，加強協(xié)同創(chuàng )新和聯(lián)合招商。
（3）引進(jìn)培育海洋人才。①?lài)@海工裝備、海洋生物醫藥、海洋新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施頂尖人才獎勵資助計劃、科技創(chuàng )新高層次人才團隊引進(jìn)計劃、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才計劃、大學(xué)生聚青行動(dòng)計劃等，形成合理人才梯隊。②支持山東大學(xué)（青島）海洋研究院建設，支持山東科技大學(xué)、青島科技大學(xué)、青島農業(yè)大學(xué)建設高水平海洋學(xué)院。支持青島海洋技師學(xué)院創(chuàng )建國家級高技能人才培訓基地，推進(jìn)青島工程職業(yè)學(xué)院等新設院校建設。③建好青島國際院士港、院士智谷、國際海洋人才港、中國海洋人才市場(chǎng)（山東）等人才集聚交流平臺。④落實(shí)人才獎補、住房、醫療、子女教育等優(yōu)惠政策。
（4）實(shí)施關(guān)鍵領(lǐng)域科技攻關(guān)。①瞄準世界海洋科學(xué)前沿，在海洋探測、海洋生命、深海資源等優(yōu)勢領(lǐng)域實(shí)現重大原創(chuàng )性突破。②靶向海工裝備、儀器儀表、海洋生物醫藥、海洋新材料、海洋新能源等產(chǎn)業(yè)需求，突破一批產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)，壯大海洋領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)隊伍。③依托國家海洋設備質(zhì)量檢驗中心，組建中國海洋設備質(zhì)量技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟。④建成國家知識產(chǎn)權強市。⑤積極參與深海資源開(kāi)發(fā)設備、新型海上核電裝備等研究、制造與應用。
（5）完善科技成果轉移轉化激勵機制。①依法依規探索職務(wù)科技成果權屬改革試點(diǎn)，建立體現知識價(jià)值的分配機制。②鼓勵在青高校圍繞海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)。③籌建中國海洋大學(xué)產(chǎn)業(yè)園。
（6）完善科技成果轉化服務(wù)體系。①組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，推動(dòng)一批重大海洋科技成果工程化、產(chǎn)業(yè)化。②優(yōu)化國家海洋技術(shù)轉移中心分中心布局，鼓勵區（市）建設區域性技術(shù)交易市場(chǎng)，支持高校院所建設專(zhuān)業(yè)化技術(shù)轉移平臺。③每年舉辦70場(chǎng)以上涉海產(chǎn)學(xué)研對接活動(dòng)。④落實(shí)促進(jìn)創(chuàng )投風(fēng)投機構發(fā)展政策，設立科創(chuàng )母基金，集聚國內外創(chuàng )投風(fēng)投機構。⑤爭取相關(guān)銀行設立科技特色支行。
（三）高水平對外開(kāi)放硬仗
1.攻堅目標
（1）開(kāi)放通道。到2022年，新增國際航線(xiàn)10條。
（2）開(kāi)放平臺。到2022年，新建3至5個(gè)國際交流合作平臺，新增10個(gè)國際知名的品牌會(huì )展（活動(dòng)）。
2.攻堅任務(wù)
（1）開(kāi)展開(kāi)放先行先試。①在國際中轉集拼、海事海商糾紛調解、資本項目結匯支付、涉海融資租賃等領(lǐng)域，爭取探索開(kāi)展一批改革創(chuàng )新舉措。②大力發(fā)展國際中轉、海鐵聯(lián)運、生物技術(shù)、航運金融等業(yè)態(tài)。
（2）擴大國際經(jīng)濟合作。①加快建設中國——上海合作組織地方經(jīng)貿合作示范區。②面向日韓申建地方經(jīng)濟合作示范城市，規劃建設中日節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園。③爭取設立青島空港綜合保稅區，實(shí)施新機場(chǎng)貨運區海關(guān)集中監管模式?；I備青島至北美、歐洲和東南亞方向全貨機航線(xiàn)，推動(dòng)青島至阿姆斯特丹全貨機開(kāi)航。
（3）深化國際海洋科技合作。①鼓勵企業(yè)、高校院所建立海外研發(fā)中心、聯(lián)合實(shí)驗室、國際科技合作基地等平臺。②積極參與國家層面涉海國際科技合作事務(wù)和國際大科學(xué)計劃。③探索建立海外人才離岸創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地，面向全球集聚海洋人才。
（4）搭建國際合作交流平臺。①放大后峰會(huì )效應，打造上海合作組織地方經(jīng)貿合作青島論壇、日韓（青島）進(jìn)口商品博覽會(huì )、青島國際友城進(jìn)口商品展、世界韓商大會(huì )等品牌展會(huì )。②舉辦東亞海洋合作平臺青島論壇、亞歐會(huì )議創(chuàng )新發(fā)展合作論壇、跨國公司領(lǐng)導人青島峰會(huì )、全球海洋院所領(lǐng)導人論壇、青島國際海洋科技展覽會(huì )、中國國際漁業(yè)博覽會(huì )等國際展會(huì )。
（5）推進(jìn)膠東半島都市圈建設。①探索建立青煙濰威日五市溝通協(xié)調機制，推進(jìn)區域一體化發(fā)展。②完善都市圈鐵路公路網(wǎng)絡(luò )，推進(jìn)濰萊高鐵、京滬第二通道高鐵連接線(xiàn)等高鐵規劃建設，推進(jìn)濟青高速改擴建、濟青中線(xiàn)濰坊——青島段等公路路網(wǎng)規劃建設。③預留國家沿海高鐵客運專(zhuān)線(xiàn)通道，超前開(kāi)展與煙臺——大連過(guò)海通道銜接、董家口西向接入國家干線(xiàn)鐵路聯(lián)絡(luò )線(xiàn)研究。④推進(jìn)建立都市圈創(chuàng )新資源共享機制。⑤推進(jìn)都市圈公交、社保、旅游等“一卡通”。
（四）海洋港口提質(zhì)增效硬仗
1.攻堅目標
（1）吞吐量。到2022年，港口貨物吞吐量突破6.5億噸，集裝箱吞吐量突破2400萬(wàn)標箱；集裝箱海鐵聯(lián)運量保持全國沿海港口首位，達到169萬(wàn)標箱。
（2）泊位建設。到2022年，新增生產(chǎn)性泊位9個(gè)，總泊位達到131個(gè)，其中萬(wàn)噸級以上泊位93個(gè)。
（3）港口航線(xiàn)。到2022年，航線(xiàn)超過(guò)200條，其中外貿航線(xiàn)超過(guò)165條；集裝箱中轉比例提高到20%。
2.攻堅任務(wù)
（1）提升集疏運能力。①落實(shí)省政府推進(jìn)港口資源整合部署，支持青島港發(fā)揮龍頭作用，加強與省內港口合作。②推進(jìn)多式聯(lián)運示范工程，完善國際班列網(wǎng)絡(luò )，加快西安等“內陸港”建設，拓展經(jīng)濟腹地貨源。③提高青連鐵路貨運比例，推動(dòng)港口運輸“公轉鐵”。推進(jìn)前灣港區南岸鐵路及場(chǎng)站規劃建設。推進(jìn)董梁高速公路董家口至沈海高速段、萊州至董家口高速公路前期工作。
（2）提升港口國際中轉功能。①推進(jìn)集裝箱中轉中心建設，加密“一帶一路”沿線(xiàn)港口集裝箱直達航線(xiàn)。②推進(jìn)鐵礦石分撥中心建設，開(kāi)展日韓礦石國際中轉業(yè)務(wù)。③推進(jìn)原油區域貿易中心建設，山東地煉進(jìn)口原油經(jīng)青島港輸運占比突破70%。④爭取國際船舶登記制度，拓展海運集裝箱國際中轉集拼業(yè)務(wù)。
（3）打造一流口岸環(huán)境。①推進(jìn)進(jìn)出口貨物提前申報，公開(kāi)通關(guān)流程和口岸場(chǎng)內作業(yè)時(shí)限標準。到2021年底，整體通關(guān)時(shí)間比2017年壓縮一半。②推行口岸收費清單制度，實(shí)現收費公示全覆蓋。到2020年底，集裝箱進(jìn)口環(huán)節合規成本比2017年降低一半。③推廣和試點(diǎn)國際貿易“單一窗口”標準版。④2019年完成董家口港口岸正式開(kāi)放驗收。⑤推進(jìn)青島港智能化升級，打造智慧港口。⑥加快大港區域由傳統貨物港向旅游港、貿易港轉型。2019年完成1、2號碼頭搬遷，2022年基本完成啟動(dòng)區建設。
（4）發(fā)展港航服務(wù)業(yè)。①提升青島國際航運服務(wù)中心功能，建設現代港航綜合信息平臺，提升“中日”“中韓”等航運指數影響力。②設立港航產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，推進(jìn)港航經(jīng)濟融合發(fā)展。③構筑港航產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，搭建政企溝通、合作平臺，完善航運咨詢(xún)、航運保險、法律仲裁、航運經(jīng)紀等現代航運服務(wù)。
（五）海洋生態(tài)環(huán)境保護硬仗
1.攻堅目標
（1）岸線(xiàn)保護。到2022年，全市大陸自然岸線(xiàn)保有率不低于40%。
（2）海灣整治。到2022年，全市海洋保護區面積達到805平方公里；黃海近岸海域水質(zhì)保持優(yōu)良，一類(lèi)、二類(lèi)比例保持在95%以上；膠州灣水質(zhì)優(yōu)良比例保持在70%以上。
（3）污染防治。到2022年，省控重點(diǎn)河流水質(zhì)達到水環(huán)境功能區要求，重點(diǎn)入海河流消除劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)。
2.攻堅任務(wù)
（1）實(shí)施岸線(xiàn)保護工程。①2019年出臺《青島市海岸帶規劃管理條例》，編制完成《青島海岸帶空間管控規劃》。②實(shí)施“美麗海岸”養護行動(dòng)，開(kāi)展膠州灣、靈山灣、鰲山灣等灣區和大公島、靈山島等海島生態(tài)岸線(xiàn)保護與修復。③實(shí)施重點(diǎn)岸線(xiàn)景觀(guān)優(yōu)化工程。④落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加強濱海濕地保護嚴格管控圍填海的通知》要求，嚴格圍填海管控。
（2）推進(jìn)“藍色海灣”綜合整治。①實(shí)施“藍色海灣”治理工程，完成李村河、海泊河、墨水河、鐮灣河等流域污染治理。②實(shí)施重點(diǎn)海灣陸源污染物入?？偭靠刂?，2019年完成總氮超標整治，2020年達到國家總氮總量控制要求。③出臺《青島市海灣保護總體規劃》。落實(shí)《青島市膠州灣保護條例》，嚴守膠州灣保護控制線(xiàn)。
（3）建設海洋保護區。①建立青島西海岸、膠州灣國家級海洋公園數字化管護、信息服務(wù)及在線(xiàn)監控系統。②實(shí)施墨水河、女姑口、桃源河、洋河等河口濕地治理行動(dòng)。③開(kāi)展海洋資源環(huán)境承載能力和國土空間開(kāi)發(fā)適應性評價(jià)。
（4）完善海洋生態(tài)補償制度。①健全海洋生態(tài)保護補償制度，實(shí)施海洋生態(tài)環(huán)境損失評估補償制度。②依法建立海洋生態(tài)損害事項舉報和聽(tīng)證制度，規范生態(tài)損害處罰行為。③完善污染物排放許可制度，依法推進(jìn)排污權有償使用和交易。
（5）加強海洋環(huán)境監測與災害處置。①健全海洋生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )，建立海洋氣象監測預報預警及氣候資源監測評價(jià)等系統。②完善滸苔、赤潮等海洋生態(tài)災害和溢油等突發(fā)環(huán)境事故監測與應急網(wǎng)絡(luò )。
（六）滋養海洋文化根脈硬仗
1.攻堅目標
到2022年，文化產(chǎn)業(yè)增加值達到780億元，世界文化遺產(chǎn)保護與申報取得重大進(jìn)展，海洋文化全面振興，國際知名度、影響力明顯提升。
2.攻堅任務(wù)
（1）實(shí)施海洋文化基因挖掘工程。①全面盤(pán)清海洋文化資源家底，構建青島海洋文化基因庫。②實(shí)施世界文化遺產(chǎn)——齊長(cháng)城保護與利用工程，推進(jìn)青島老城區申遺，參與海上絲綢之路聯(lián)合申遺。③推動(dòng)國家文物局水下文化遺產(chǎn)保護中心北?；亟ㄔO。④建設瑯琊臺遺址、即墨故城、青島山一戰遺址等遺址公園。⑤推進(jìn)青島貝殼博物館新館、中國海軍博物館新館建設。⑥加快青島科技館建設。
（2）實(shí)施海洋文化傳承發(fā)展工程。①規劃建設萬(wàn)國建筑博覽區，打造一批特色街區（片區），實(shí)現“建筑可閱讀、街道可漫步、文化可傳承、城市可記憶”。②創(chuàng )作推出一批展現青島題材、青島元素、青島形象的文藝精品，講好青島故事。③在市社科規劃課題中設置海洋文化研究專(zhuān)項，推出系列海洋文化研究成果。④挖掘青島輪渡歷史文化元素，強化旅游觀(guān)光功能。⑤發(fā)展地方性智庫，強化海洋經(jīng)濟、海洋科技等領(lǐng)域戰略研究。
（3）實(shí)施海洋文化形象提升工程。①統一規劃建設濱海文化景觀(guān)長(cháng)廊，將海洋自然人文景觀(guān)及標志性文化設施、文化項目串點(diǎn)成線(xiàn)，構筑城市文化線(xiàn)路和區間。②建設2至3處公益性帆船碼頭，打造“帆船之都”全球品牌推廣中心。③設計舉辦有影響力的海洋文化節慶活動(dòng)，辦好青島國際帆船周·青島國際海洋節、青島鳳凰島（金沙灘）藝術(shù)節、青島國際海洋時(shí)尚節、青島國際啤酒節、嶗山文化旅游主題節會(huì )等活動(dòng)。
（4）實(shí)施海洋文化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)工程。①發(fā)揮東方影都等帶動(dòng)作用，加快建設靈山灣影視文化產(chǎn)業(yè)區、青島國家數字產(chǎn)業(yè)出版基地，申辦國際性影視文化節會(huì )，建設國家影視文化消費先行體驗區。②引進(jìn)培育國際國內高端帆船賽事，做強“遠東杯”國際帆船拉力賽品牌，開(kāi)發(fā)沖浪、海釣等海上運動(dòng)，打造國家海洋運動(dòng)休閑聚集區。③對標海南省海洋旅游文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高端休閑度假旅游、海上娛樂(lè )等海洋業(yè)態(tài)，開(kāi)發(fā)海島休閑旅游特色產(chǎn)品。
（5）實(shí)施海洋教育推廣工程。①升級海洋教育節，提升海洋知識競賽、海洋創(chuàng )客大賽等傳統項目，增加全國性海洋實(shí)踐活動(dòng)。②推出“海洋VR教育課程”，探索海洋實(shí)驗STEM課程，構建青島海洋教育課程體系。③依托青島海洋科普聯(lián)盟、青島海洋科技館、海洋教育特色學(xué)校、涉海高校和駐青科研機構，建設高水平海洋教育基地。④依托中科院海洋生物標本館、海軍博物館等載體，加強以海洋、海權、海防為特色的國防教育。⑤成立海洋教育協(xié)同創(chuàng )新中心，面向全國青少年推廣海洋知識。
三、組織保障
（一）加強組織領(lǐng)導。市委、市政府統一組織全市新舊動(dòng)能轉換 “海洋攻勢”，市委海洋辦負責統籌協(xié)調調度各攻堅隊推進(jìn)情況。建立集中統一的現代海洋綜合管理體系，完善海洋經(jīng)濟發(fā)展指標體系、政策體系、標準體系和統計體系。壓實(shí)區（市）、部門(mén)（單位）主體責任，加強督導通報和輿論宣傳。
（二）加強政策支持。爭取國家政策和資金支持，推動(dòng)在自由貿易、航運管理、服務(wù)業(yè)開(kāi)放等領(lǐng)域開(kāi)展創(chuàng )新政策試點(diǎn)。嚴格落實(shí)國家以及省、市扶持海洋經(jīng)濟發(fā)展各項政策。統籌各級各類(lèi)專(zhuān)項資金，支持重大項目建設和獎勵在“海洋攻勢”中作出突出貢獻的區（市）、部門(mén)（單位）。
（三）加強項目支撐。建立市級海洋經(jīng)濟發(fā)展重大項目庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)調整、分類(lèi)管理，倒排工期、掛圖作戰。依托省、市重大項目管理服務(wù)平臺，暢通服務(wù)“綠色通道”，及時(shí)協(xié)調解決項目建設中的困難和問(wèn)題。
（四）加強考核評估。將新舊動(dòng)能轉換“海洋攻勢”關(guān)鍵績(jì)效指標納入全市綜合考核，開(kāi)展“海洋攻勢”推進(jìn)情況第三方評估，對工作成績(jì)突出的單位和個(gè)人給予適當激勵，對工作不力、進(jìn)度緩慢的予以通報、約談或問(wèn)責。
來(lái)源：青島全搜索電子報
