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乘風(fēng)起勢逐浪高——看山東如何開(kāi)創(chuàng )海洋強省建設新局面
時(shí)間:2021-07-10
2018年3月,習近平總書(shū)記在參加十三屆全國人大一次會(huì )議山東代表團審議時(shí)指出:“海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰略要地。要加快建設世界一流的海洋港口、完善的現代海洋產(chǎn)業(yè)體系、綠色可持續的海洋生態(tài)環(huán)境,為海洋強國建設作出貢獻。”同年6月,習近平總書(shū)記在山東考察時(shí)強調:“海洋經(jīng)濟發(fā)展前途無(wú)量。建設海洋強國,必須進(jìn)一步關(guān)心海洋、認識海洋、經(jīng)略海洋,加快海洋科技創(chuàng )新步伐。”


三年來(lái),山東省深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神,成立了省委海洋發(fā)展委員會(huì ),切實(shí)加強黨對海洋工作的領(lǐng)導,統籌實(shí)施海洋強省戰略,全面推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)轉型升級、海洋科技創(chuàng )新攻關(guān)、海洋港口整合優(yōu)化、海洋生態(tài)環(huán)境改善、海洋開(kāi)放合作深化。2020年,全省海洋生產(chǎn)總值實(shí)現13187億元,占全國海洋生產(chǎn)總值的16.48%,海洋發(fā)展呈現良好勢頭。

轉型升級  海洋產(chǎn)業(yè)加速崛起

山東將現代海洋產(chǎn)業(yè)作為全省十強現代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群之一,協(xié)同發(fā)力、集中突破,海洋產(chǎn)業(yè)體系日益完善。

加快海洋漁業(yè)、海洋食品、海洋旅游等傳統產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。建成國家級海洋牧場(chǎng)示范區54個(gè),占全國的40%;海洋食品骨干企業(yè)技術(shù)裝備水平保持國內先進(jìn);打造“仙境海岸”旅游品牌,建設海洋精品旅游發(fā)展示范區,2020年全省海洋旅游業(yè)增加值達1835億元。


聚焦魚(yú)類(lèi)工業(yè)化養殖,山東企業(yè)率先研發(fā)建造出海洋牧場(chǎng)平臺、深海養殖工船、深水智能網(wǎng)箱等一系列深遠海養殖裝備。日照萬(wàn)澤豐漁業(yè)有限公司在離岸130海里的黃海冷水團海域,成功養殖出高品質(zhì)三文魚(yú),打破了國外壟斷,拓展了藍色經(jīng)濟發(fā)展新空間。

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng )新鏈,傳統漁業(yè)結出碩果。濰坊、濱州對南美白對蝦進(jìn)行改良培育,自主選育出適合魯北高鹽度海域生長(cháng)的“廣泰1號”等鹽田蝦苗,一舉突破蝦良種選育“卡脖子”技術(shù)。

威海依托近千公里海岸線(xiàn)和大乳山等山景線(xiàn)構成的獨特自然景觀(guān),打造標準化自駕旅游公路、全域旅游創(chuàng )建示范路、全要素集聚融合發(fā)展示范公路,總長(cháng)1001公里,覆蓋全市90%以上的旅游資源。

大力培育海洋新興產(chǎn)業(yè),圍繞海工裝備、海水淡化、海洋生物醫藥等重點(diǎn)領(lǐng)域,持續推動(dòng)276個(gè)海洋重點(diǎn)項目落地見(jiàn)效。中集來(lái)福士集團設計建造的極地惡劣海域半潛式鉆井平臺“仙境煙臺號”,實(shí)現11項重大技術(shù)突破和114項優(yōu)化改進(jìn),擁有80%的自主知識產(chǎn)權;最核心的鉆井模塊實(shí)現國內組裝生產(chǎn)。該企業(yè)自主設計建造的“藍鯨1號”是目前全球最大、鉆井深度最深的半潛式海上鉆井平臺,在南海成功完成中國首次海域可燃冰試采。

加快發(fā)展高端海工裝備制造業(yè),山東已在部分細分領(lǐng)域實(shí)現領(lǐng)跑。濰坊豪邁集團已發(fā)展成為全球海洋工程裝備領(lǐng)域重要力量,東營(yíng)威飛集團年產(chǎn)300套海洋水下生產(chǎn)系統項目,打破了國外壟斷,濱州海忠軟管制造有限公司已成為中國第一家、世界第八家海洋軟管制造商。

山東積極謀劃發(fā)展海水淡化與綜合利用產(chǎn)業(yè),實(shí)施沿海工業(yè)園區“增水”、居民海島“供水”、沿海缺水城市“補水”、全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展以及科技支撐五大行動(dòng),目前全省建成海水淡化項目39個(gè),產(chǎn)能規模42.09萬(wàn)噸/日,居全國前列。

加大海洋創(chuàng )新藥物研發(fā)攻關(guān)力度,山東設立了50億元的“中國藍色藥庫開(kāi)發(fā)基金”,建立省海洋藥物制造業(yè)創(chuàng )新中心,“藍色藥庫”已建成現代海洋藥物、現代海洋中藥等6個(gè)產(chǎn)品研發(fā)平臺。青島大力推進(jìn)海洋生物醫藥產(chǎn)業(yè),打造了全球規模最大的海藻生物制品產(chǎn)業(yè)基地,海藻酸鹽產(chǎn)能全球第一。


動(dòng)能澎湃  海洋科研不斷突破

以青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點(diǎn)國家實(shí)驗室為龍頭,山東整合涉海高校、科研機構、科考平臺等資源,加大科技創(chuàng )新力度,激發(fā)海洋發(fā)展活力。山東省委、省政府高度重視該實(shí)驗室建設,多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議、院士專(zhuān)家座談會(huì )等推進(jìn)相關(guān)工作。目前,全省擁有省級海洋工程技術(shù)協(xié)同創(chuàng )新中心107個(gè),省級以上海洋科技創(chuàng )新平臺132個(gè)。

山東實(shí)施海洋領(lǐng)域重大創(chuàng )新工程58項,啟動(dòng)“透明海洋”“藍色藥庫”等重大科研專(zhuān)項。中國工程院院士管華詩(shī)發(fā)起的“海洋創(chuàng )新藥物開(kāi)發(fā)計劃”目前進(jìn)展迅速,同時(shí)布局的一批海洋新藥中,有望三年內進(jìn)入臨床;蛟龍號、科學(xué)號以及海龍、潛龍等一批具有自主知識產(chǎn)權的深遠海裝備投入使用,有效拓展了海洋開(kāi)發(fā)的廣度和深度。

為集聚海洋創(chuàng )新人才,山東成立了由11位院士領(lǐng)軍、25名專(zhuān)家組成的省委海洋委專(zhuān)家委員會(huì ),實(shí)行“領(lǐng)軍人才﹢產(chǎn)業(yè)項目﹢涉海企業(yè)”支持模式,面向全球引進(jìn)首席科學(xué)家等高層次創(chuàng )新人才。同時(shí),積極搭建科企對接平臺,開(kāi)發(fā)上線(xiàn)了以“找技術(shù)、找項目、找人才、找工作”為主要功能、市場(chǎng)化運營(yíng)的山東省海洋科企對接平臺,為服務(wù)海洋人才和涉海企業(yè)合作對接搭建載體;建設省海洋工程技術(shù)協(xié)同創(chuàng )新中心,共有100多家科研院所和高校、200多家涉海企業(yè)參與其中。海洋科技的澎湃動(dòng)能,正成為山東從海洋大省向海洋強省邁進(jìn)的有力支撐。


握指成拳  港口整合落子成勢

通過(guò)持續加大統籌整合力度,山東實(shí)現全省港口規劃“一盤(pán)棋”、管理服務(wù)“一張網(wǎng)”、資源開(kāi)發(fā)“一張圖”。2020年,山東省港口集團貨物吞吐量突破14.2億噸,同比增長(cháng)7.5%,集裝箱吞吐量突破3147萬(wàn)標箱,同比增長(cháng)6.5%,新增集裝箱航線(xiàn)36條,航線(xiàn)數量和密度,居中國北方港口首位。

加快建設世界一流的海洋港口,首要任務(wù)是結束各港口長(cháng)期以來(lái)重復建設、無(wú)序競爭、供求失衡的狀況。山東省委、省政府加強頂層設計,勾勒出改革“路線(xiàn)圖”“任務(wù)書(shū)”。2019年8月,山東省港口集團成立,將青島港、日照港、煙臺港和渤海灣港整合到一起,一體運行、相互融合。

港口整合不是簡(jiǎn)單的物理過(guò)程,而是化學(xué)反應。通過(guò)整合,產(chǎn)生新的業(yè)態(tài)、新的空間、新的能量,實(shí)現“1﹢1﹢1﹢1>4”的效果。根據各港口區位和腹地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),山東港口集團重新梳理航線(xiàn)資源,設計物流通道,著(zhù)力從傳統的裝卸港向物流港、樞紐港、貿易港轉變,推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。


守護底色  海洋生態(tài)持續改善

從筑牢海洋生態(tài)環(huán)境保護“警戒線(xiàn)”,到守好可持續發(fā)展“生命線(xiàn)”,再到扮靚水清、灘凈、岸綠、灣美、島麗的“風(fēng)景線(xiàn)”,山東漫長(cháng)的海岸線(xiàn)正煥發(fā)出巨大魅力。

山東堅持山水林田湖草沙系統治理,全面實(shí)行“灣長(cháng)制”生態(tài)環(huán)境治理模式,由省委、省政府主要負責同志任總灣長(cháng),設置灣長(cháng)147名;健全陸海污染防治體系,堅決打好渤海綜合治理攻堅戰;加大海洋生態(tài)修復力度,提高生態(tài)承載能力。同時(shí),推進(jìn)海岸帶保護立法,劃定海洋生態(tài)紅線(xiàn)區224個(gè),總面積9969平方公里,實(shí)現重要海洋脆弱區、敏感區生態(tài)紅線(xiàn)全覆蓋,全省近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率達91.5%。

近年來(lái),日照海龍灣實(shí)施退港還灘生態(tài)修復整治項目,恢復了1882米生態(tài)岸線(xiàn),新增沙灘面積46萬(wàn)平方米,原有的煤炭堆場(chǎng)騰出2000余畝城市發(fā)展用地,重點(diǎn)布局海洋新興產(chǎn)業(yè),將帶動(dòng)500億元項目投資。

位于渤海和黃海交匯區的長(cháng)島,實(shí)施風(fēng)機拆除、裸露山體治理、岸線(xiàn)修復及近海養殖設施拆遷騰退,系統保護修復“山水林海城”,環(huán)境和生態(tài)都有了明顯改善。

位于濰坊昌邑的海洋生態(tài)特別保護區,是我國唯一一個(gè)以檉柳為主要保護對象的國家級海洋特別保護區,有成千上萬(wàn)畝檉柳。與檉柳根伴生的肉蓯蓉是一味中藥,畝產(chǎn)600余公斤,深加工之后畝產(chǎn)值可達5萬(wàn)元以上。“檉柳﹢肉蓯蓉”種植模式及檉柳中藥、保健品等精細化工類(lèi)產(chǎn)品的成功開(kāi)發(fā),探索出海洋生態(tài)價(jià)值轉化的新路。

威海積極開(kāi)展大葉藻海草床規?;迯?,打造“海底草原”“海底森林”。海草床能為大天鵝提供豐富餌料,每年吸引萬(wàn)余只大天鵝前來(lái)越冬,也因此吸引了大量游客。

近年來(lái),山東積極構建“一線(xiàn)、兩區、九灣、多點(diǎn)”海洋生態(tài)修復格局,實(shí)施7個(gè)“藍色海灣”整治項目;完成了31個(gè)渤海生態(tài)修復項目,整治修復濱海濕地4676公頃、岸線(xiàn)63公里。


攜手共贏(yíng)  開(kāi)放合作拓展深化

近年來(lái),以海洋為紐帶,山東積極發(fā)展藍色伙伴關(guān)系,拓展海洋對外開(kāi)放,提高海洋國際合作水平,藍色朋友圈不斷擴大。

為貫徹落實(shí)“一帶一路”倡議,2018年,山東開(kāi)始建設面向東盟和中日韓雙向開(kāi)放合作的創(chuàng )新性平臺——東亞海洋合作平臺,圍繞“港口、航運、貿易、金融”主線(xiàn),取得了“1個(gè)智庫、3個(gè)協(xié)調機構、14份權威報告、60多項重點(diǎn)交流合作”等成果。2019年、2020年?yáng)|亞海洋合作平臺青島論壇期間,22個(gè)涉海項目簽約落戶(hù)西海岸新區,12個(gè)高端人才團隊項目簽約。

東北亞地區地方政府聯(lián)合會(huì )海洋與漁業(yè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )年會(huì )會(huì )址永久落戶(hù)威海,第六屆年會(huì )共有高端裝備、海洋牧場(chǎng)、海洋生物、海產(chǎn)品貿易等領(lǐng)域的8個(gè)重點(diǎn)項目簽訂合作協(xié)議,持續推動(dòng)東北亞地區政府、企業(yè)和社團開(kāi)展海洋經(jīng)濟區域協(xié)作。

2020年7月,中日海洋經(jīng)濟對接交流洽談會(huì )在濟南舉行,為打造對外開(kāi)放新高地、深化中日地方經(jīng)貿合作搭建了高端平臺、建立了有效機制。山東推動(dòng)沿海各市與日本沿海城市締結友好城市,并組建海洋科技創(chuàng )新聯(lián)盟。

濰坊國際海洋動(dòng)力裝備博覽會(huì )已成功舉辦2屆,通過(guò)展示國內外海洋動(dòng)力裝備領(lǐng)域及其他涉海新產(chǎn)品、新技術(shù)、新成果,共研海洋新業(yè)態(tài)、新模式、新思路,成功促成高端裝備制造、新能源新材料、現代金融、海洋信息服務(wù)等領(lǐng)域一批合作項目

暢通海洋開(kāi)放通道,在青島成立東亞港口聯(lián)盟,開(kāi)通6條中韓陸海聯(lián)通通道,構建東聯(lián)日韓、西接亞歐的國際物流大通道。做大做強“齊魯號”歐亞班列品牌,城市間線(xiàn)路達38條,可直達“一帶一路”沿線(xiàn)14個(gè)國家、44個(gè)城市。

千帆競發(fā),勇立潮頭。步入“十四五”,山東將以高質(zhì)量發(fā)展為主線(xiàn),以改革、創(chuàng )新、開(kāi)放為動(dòng)力,全面構建“一核引領(lǐng)、三極支撐、兩帶提升、全省協(xié)同”的發(fā)展布局,進(jìn)一步創(chuàng )新海陸統籌發(fā)展機制,以海帶陸、以陸促海,海陸聯(lián)動(dòng)、向海圖強,加快建設海洋經(jīng)濟發(fā)達、海洋科技領(lǐng)先、海洋生態(tài)優(yōu)美、海洋治理高效的現代化海洋強省。
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