2月24日,全國人大審議并通過(guò)《關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》,澎湃新聞?dòng)浾咦⒁獾?,在該決定中,以魚(yú)類(lèi)為主的水生野生動(dòng)物,并沒(méi)有被禁止交易和食用。
這是為什么呢?上海鐵路運輸檢察院檢察官盤(pán)點(diǎn)出了三個(gè)可能的原因,具體如下。同時(shí),檢察官也提醒大家,不禁食不代表不保護。
理由一:革除陋習不等于不遵從傳統和習俗。
捕撈魚(yú)類(lèi)等天然漁業(yè)資源是一種重要的農業(yè)生產(chǎn)方式,也是國際通行做法,漁業(yè)法等已對此作了規范,根據各方面的一致意見(jiàn),按照決定的有關(guān)規定,魚(yú)類(lèi)等水生野生動(dòng)物不列入禁食范圍。而濫食野味的陋習則是為了滿(mǎn)足某些人的獵奇、炫耀等心理,對可能存在的公共衛生安全隱患完全不管不顧,理應被盡早叫停。
理由二:利用、食用水生野生動(dòng)物的防疫風(fēng)險更小。
從遺傳學(xué)的角度來(lái)說(shuō),親源關(guān)系越遠的物種越不容易傳染疾病,水生野生動(dòng)物與人類(lèi)的生存環(huán)境差異大,我們之間還隔著(zhù)一道天然的氣水保護屏障,因此接觸水生野生動(dòng)物傳染疾病的可能性較小、可控性更強。而陸生野生動(dòng)物則不然,此次的新冠肺炎病毒和SARS病毒的源頭基本確認是陸生野生動(dòng)物(哺乳類(lèi)),中間宿主也是陸生野生動(dòng)物(哺乳類(lèi)),接觸、食用陸生野生動(dòng)物才使得新冠肺炎病毒在人類(lèi)之間傳播。
理由三:在相關(guān)立法修法工作完成前,目前的禁止范圍是最優(yōu)選擇。
《野生動(dòng)物保護法》《動(dòng)物防疫法》等法律修改都已列入2020年度立法工作,屆時(shí)將完善野生動(dòng)物(包括水生)非食用性利用的審批和檢疫檢驗等規定。從預防動(dòng)物來(lái)源的新發(fā)傳染病、保障人民群眾生命健康安全的目的出發(fā),以《決定》的形式規定全面禁食陸生野生動(dòng)物是目前管控疫情及預防新疫情發(fā)生的有效方法,是在公共安全保護體系不完備的情況下的最優(yōu)選擇。
然而,檢察機關(guān)表示,不禁食不代表不保護。我國是世界上水生野生動(dòng)物種類(lèi)最豐富的國家之一,在世界生物多樣性中占有非常重要的地位。據調查,我國水生動(dòng)物近兩萬(wàn)種,其中海洋水生動(dòng)物約1.62萬(wàn)種,淡水水生動(dòng)物約3300種。但隨著(zhù)生態(tài)環(huán)境的惡化,我國水生野生動(dòng)物資源數量正急劇下降,一些珍稀物種的種群數量不斷減少,有的甚至瀕臨滅絕。在中國瀕危動(dòng)物紅皮書(shū)魚(yú)類(lèi)部分,已有92種魚(yú)類(lèi)被列為野生絕跡、瀕危、易危、稀有等級。
為此,農業(yè)農村部發(fā)布《關(guān)于長(cháng)江流域重點(diǎn)水域禁捕范圍和時(shí)間的通告》,對于長(cháng)江流域范圍內的水生生物保護區,自2020年1月1日0時(shí)起,全面禁止生產(chǎn)性捕撈;對于長(cháng)江干流和重要支流、大型通江湖泊,最遲自2021年1月1日0時(shí)起實(shí)行暫定為期10年的常年禁捕,期間禁止天然漁業(yè)資源的生產(chǎn)性捕撈。
澎湃新聞從上海鐵路運輸檢察院獲悉,該院自集中管轄本市破壞環(huán)境資源保護一審刑事案件以來(lái),依托專(zhuān)業(yè)化辦案,在辦理資源類(lèi)案件中始終貫徹恢復性司法理念,積極探索增殖放流等機制,以推動(dòng)生態(tài)資源修復,切實(shí)加強對野生動(dòng)物保護。
來(lái)源:澎湃新聞