沒(méi)有必要大量屯糧 儲備糧動(dòng)用很少

農業(yè)農村部發(fā)展規劃司司長(cháng)魏百剛介紹，隨著(zhù)新冠肺炎疫情在全球快速蔓延，一些國家開(kāi)始限制或者禁止糧食出口，造成國際糧價(jià)上漲，最近成為一個(gè)熱門(mén)話(huà)題。很多人現在關(guān)心糧食夠不夠吃，要不要囤積。我想在這里提供四組數據：

第一組數據，糧食產(chǎn)量。這些年我們國家糧食連年豐收，糧食產(chǎn)量已連續五年穩定在1.3萬(wàn)億斤以上，去年是1.3277萬(wàn)億斤，創(chuàng )歷史新高，小麥多年供求平衡有余，稻谷供大于求，口糧絕對安全有保障。第二組數據，人均糧食占有量。2010年以來(lái)，我國人均糧食占有量持續高于世界平均水平，2019年超過(guò)470公斤，遠遠高于人均400公斤的國際糧食安全的標準線(xiàn)。第三組數據，糧食庫存量。目前我國糧食庫存是充足的，庫存消費比遠高于聯(lián)合國糧農組織提出的17%-18%的安全水平，特別是兩大口糧，小麥和稻谷庫存大體相當于全國人民一年的消費量。第四組數據，谷物進(jìn)口量。我國谷物年度進(jìn)口數量不大，去年凈進(jìn)口1468萬(wàn)噸，相當于不到300億斤，僅占我國谷物消費量的2%左右，進(jìn)口的主要是強筋弱筋小麥、泰國大米等，主要目的是為了調劑需求結構，更好滿(mǎn)足人們個(gè)性化、多樣化的消費需求。

總得看，我國糧食是產(chǎn)量豐、庫存足，即使在前一階段國內疫情比較嚴重的時(shí)候，市場(chǎng)上的糧食以及各類(lèi)副食品都是貨足價(jià)穩，老百姓家里都是米面無(wú)憂(yōu)，現在更沒(méi)有必要去搶購囤積，糧食還是要吃新的好。

國家糧食和物資儲備局糧食儲備司司長(cháng)秦玉云介紹，我國糧食庫存的構成主要分三大類(lèi)：第一，政府儲備。第二，政策性庫存。第三，企業(yè)商品庫存。此外還有一部分農戶(hù)存糧，這部分通常不統計在庫存范圍內。政府儲備包括中央儲備糧和地方儲備糧，這是守底線(xiàn)、穩預期、保安全的“壓艙石”。比如說(shuō)，地方儲備糧就是按照能夠滿(mǎn)足產(chǎn)區3個(gè)月、銷(xiāo)區6個(gè)月、平衡區4.5個(gè)月市場(chǎng)供應量建立的。政策性庫存是國家實(shí)行最低收購價(jià)、臨時(shí)收儲等政策形成的庫存，這部分庫存數量相當可觀(guān)，常年在市場(chǎng)公開(kāi)拍賣(mài)。企業(yè)商品庫存是指企業(yè)為了經(jīng)營(yíng)周轉需要建立的自有庫存，目前入統企業(yè)有4萬(wàn)多家，這部分庫存規模數量也不小。近年來(lái)，我國糧食庫存總量持續高位運行，目前稻谷、小麥的庫存量能夠滿(mǎn)足一年以上的市場(chǎng)消費需求。不少城市的成品糧，也就是面粉、大米，市場(chǎng)供應能力都在30天以上。

疫情發(fā)生以來(lái)，糧食和物資儲備部門(mén)加強市場(chǎng)糧源調度，有序組織拍賣(mài)政策性糧源，有效保障了市場(chǎng)需求。目前為止，沒(méi)有動(dòng)用過(guò)中央儲備糧，除了個(gè)別市縣，絕大部分地區也沒(méi)有動(dòng)用過(guò)地方儲備糧。

糧油價(jià)格基本穩定 加工企業(yè)復工復產(chǎn)加快

國家糧食和物資儲備局安全倉儲與科技司司長(cháng)王宏介紹，疫情發(fā)生以來(lái)，我國糧油市場(chǎng)總體保持價(jià)格穩定，運行平穩。經(jīng)過(guò)多年努力，我國已經(jīng)初步建立起符合我國國情的糧食應急保障體系。從此次應對新冠疫情看，糧食應急保障體系發(fā)揮了積極作用，具體來(lái)講做到了“四個(gè)有”，即保障體系有支撐、市場(chǎng)波動(dòng)有監測、應對變化有預案、保供穩市有責任。

保障體系有支撐。糧食部門(mén)構建了“三道防線(xiàn)”：一是有充足的原糧儲備；二是人口集中的大中城市和價(jià)格易波動(dòng)地區建立了能夠滿(mǎn)足10到15天的成品糧儲備；三是布局建設了一批應急加工企業(yè)、應急供應網(wǎng)點(diǎn)、應急配送中心和應急儲運企業(yè)。目前全國共有糧食應急供應網(wǎng)點(diǎn)44601個(gè)，應急加工企業(yè)5388家，應急配送中心3170個(gè)，應急儲運企業(yè)3454家。

市場(chǎng)波動(dòng)有監測。已經(jīng)建立起兩級監測體系，國家級糧食市場(chǎng)信息直報點(diǎn)1072個(gè)，地方糧食市場(chǎng)信息監測點(diǎn)9206個(gè)，覆蓋了重點(diǎn)地區、重點(diǎn)品種，能夠密切跟蹤糧食供求變化和價(jià)格動(dòng)態(tài)。

應對變化有預案。建立了國家、省、市、縣四級的糧食應急預案體系。

保供穩市有責任。我國已建立了糧食安全省長(cháng)責任制。疫情發(fā)生以來(lái)，強化統籌調度，要求各地壓緊壓實(shí)主體責任，切實(shí)做到各負其責、守土盡責。

同時(shí)，疫情期間糧食部門(mén)加強了對全國糧油市場(chǎng)的調度支持，及時(shí)組織投放政策性糧食，保障生產(chǎn)原料，各省糧食部門(mén)積極協(xié)調解決企業(yè)的復工復產(chǎn)問(wèn)題。截至目前，全國應急糧食加工企業(yè)5388家，其中已經(jīng)復工4750家，復工率88.2%；復工企業(yè)的小麥和稻谷的加工能力為每天96.2萬(wàn)噸，折合19.2億斤，按照每天一人一斤糧計算，僅這些糧食應急加工企業(yè)每天的加工能力，就夠全國14億人吃一天多。

穩住糧食生產(chǎn) 春耕基本恢復正常

農業(yè)農村部種植業(yè)管理司司長(cháng)潘文博介紹，多年的糧食豐收，不僅為我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎，也為有效應對這次突發(fā)的新冠肺炎疫情提供了有力支撐。今年，在統籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中，國家采取了超常規措施來(lái)穩住糧食生產(chǎn)，有些措施是多年少有的。一是春耕生產(chǎn)的關(guān)鍵節點(diǎn)，中央應對疫情領(lǐng)導小組及時(shí)下發(fā)了《當前春耕生產(chǎn)工作指南》，指導各地分區分級恢復農業(yè)生產(chǎn)秩序，確保不誤農時(shí)春耕備耕，穩住春播糧食面積。二是在春播大面積展開(kāi)前，經(jīng)國務(wù)院同意，農業(yè)農村部及時(shí)將今年糧食生產(chǎn)目標下達各省人民政府，把穩定糧食面積作為約束性指標，層層壓實(shí)責任，確保今年全年糧食面積穩定。三是在農民選種備肥的關(guān)鍵時(shí)候，國家出臺了一系列扶持政策來(lái)釋放重農抓糧的強烈信號。東北玉米大豆生產(chǎn)者補貼、稻谷補貼、產(chǎn)糧大縣獎勵資金等，這些資金規?？傮w是穩定的，而且繼續實(shí)施稻谷、小麥最低收購價(jià)，并提高了早秈稻和中晚秈稻的最低收購價(jià)。

從調度情況看，目前春耕生產(chǎn)秩序基本恢復了正常，有幾個(gè)方面。

從春季田間管理看，夏糧主產(chǎn)區正有力有序推進(jìn)“奮戰一百天奪夏糧豐收行動(dòng)”，加強分類(lèi)管理，組織農民下田，澆水施肥，除草打藥，防病治蟲(chóng)，這些田管措施落實(shí)得比較到位。加上土壤墑情比較好，主產(chǎn)區夏糧長(cháng)勢好于上年，也好于常年。專(zhuān)家分析，如果后期不出現極端天氣，今年夏糧豐收有希望、有基礎。

從春播進(jìn)度來(lái)看，各地抓住今年氣溫回升快的有利時(shí)機，還有降雨充沛的好條件，早動(dòng)手早準備，不誤農時(shí)地推進(jìn)春耕備耕。截至4月3日，全國春播糧食1億畝，進(jìn)度過(guò)了一成，明顯快于去年同期。

從農資供應情況看，目前農資企業(yè)的復工率98%、復產(chǎn)率90%，均高于去年同期水平?；鶎愚r資經(jīng)營(yíng)門(mén)店的開(kāi)業(yè)率也達到96%，農資下擺入戶(hù)的比例80%。