4月10日上午,全市海洋發(fā)展工作會(huì )議暨重點(diǎn)工作攻堅動(dòng)員大會(huì )召開(kāi)。會(huì )議以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于更加注重經(jīng)略海洋的重要指示精神,傳達落實(shí)省“重點(diǎn)工作攻堅年”動(dòng)員大會(huì )、全市重點(diǎn)工作攻堅動(dòng)員大會(huì )精神及省、市各項決策部署和工作要求,動(dòng)員全系統干部職工,聚焦高質(zhì)量發(fā)展,踐行新發(fā)展理念,全力推進(jìn)重點(diǎn)工作攻堅,不斷開(kāi)創(chuàng )工作新局面。
市海洋發(fā)展局黨組書(shū)記、局長(cháng)李仲強出席會(huì )議并講話(huà),黨組成員、副局長(cháng)朱景友主持會(huì )議,黨組成員、副局長(cháng)王偉福傳達全市重點(diǎn)工作攻堅動(dòng)員大會(huì )精神,黨組成員、副局長(cháng)高勇、孫志明出席會(huì )議。市海洋發(fā)展局機關(guān)全體人員,局屬單位班子成員,各區縣海洋漁業(yè)主管部門(mén)、部分區縣經(jīng)發(fā)部門(mén)負責同志,部分重點(diǎn)海洋產(chǎn)業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)涉漁企業(yè)代表參加會(huì )議。
李仲強在講話(huà)中指出,2019年全系統深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神,認真落實(shí)市委、市政府決策部署,在加快向海發(fā)展、推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展起勢、對上爭引、海岸帶整治等工作中取得了來(lái)之不易的成績(jì)。在防控新冠肺炎疫情取得階段性重要成效之際,生產(chǎn)生活秩序加快恢復,市委部署了“‘9+3’攻堅行動(dòng)”,體現了改革創(chuàng )新、敢闖敢干的鮮明導向。全系統要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,堅持以人民為中心的發(fā)展思想和新發(fā)展理念,認真貫徹落實(shí)省、市部署要求,用更大的擔當作為抓落實(shí),用務(wù)實(shí)創(chuàng )新的作風(fēng)抓落實(shí),聚力開(kāi)展“七大攻堅行動(dòng)”和“兩大服務(wù)保障”,推動(dòng)海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,全力扛起向海發(fā)展的責任擔當。
一要開(kāi)展海洋強港建設用海攻堅行動(dòng)。加強用海政策研究,全力為港口建設發(fā)展爭取用海保障,積極協(xié)調重點(diǎn)項目用海服務(wù)。妥善處理圍填海歷史遺留問(wèn)題,盤(pán)活現有存量圍填海資源。優(yōu)化海域資源配置,制定出臺海域使用權招拍掛實(shí)施意見(jiàn),開(kāi)展海上養殖區拆遷,協(xié)調海上傾廢區選劃,推動(dòng)加快海岸線(xiàn)修測,為港口發(fā)展和項目建設騰出空間。
二要開(kāi)展海洋產(chǎn)業(yè)項目招引攻堅行動(dòng)。開(kāi)展精準招商,依托市級海洋特色產(chǎn)業(yè)園,實(shí)行“海洋產(chǎn)業(yè)專(zhuān)班+專(zhuān)業(yè)人才+專(zhuān)業(yè)園區+骨干企業(yè)”的資源要素疊加招商方式,將新招引的項目落到專(zhuān)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區中。加強現代海洋產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”考核,分解任務(wù)、落實(shí)責任,確保完成目標。制定海洋產(chǎn)業(yè)指導目錄,圍繞海洋生物醫藥、海洋高端裝備、海洋新能源等新興產(chǎn)業(yè),服務(wù)區縣、園區精準招引,不斷優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結構。
三要開(kāi)展海洋新興產(chǎn)業(yè)培育攻堅行動(dòng)。實(shí)施“苗圃培育”計劃,用好海洋產(chǎn)業(yè)支持資金,培育支撐海洋經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。制定出臺《關(guān)于支持海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》,進(jìn)一步強弱項、補短板,培育海洋產(chǎn)業(yè)未來(lái)強勁的增長(cháng)點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)。深入推進(jìn)海洋經(jīng)濟示范區建設,抓好分工落實(shí),圍繞“國際物流航運與服務(wù)、海洋生態(tài)文明建設”主要示范任務(wù),形成可推廣、可復制的經(jīng)驗,做好今年國家、省開(kāi)展的終期評估工作。
四要開(kāi)展現代化海洋牧場(chǎng)建設攻堅行動(dòng)。提升海洋牧場(chǎng)綠色發(fā)展水平,建設2處省級標桿類(lèi)海洋牧場(chǎng)項目、4處省級海洋牧場(chǎng)一般項目、2處深遠海增養殖魚(yú)類(lèi)苗種繁育基地項目。打造智慧型海洋牧場(chǎng),依托海洋牧場(chǎng)平臺建設4G通訊基站,加快推進(jìn)3處海洋牧場(chǎng)立體觀(guān)測網(wǎng)施工,建設3套三維立體海洋牧場(chǎng)雷達光電聯(lián)動(dòng)智能管護系統。積極拓展海洋牧場(chǎng)功能,依托13座海洋牧場(chǎng)綜合管控平臺,打造海上田園綜合體,實(shí)行陸海接力,建設集生產(chǎn)、觀(guān)光、垂釣、餐飲、娛樂(lè )、文化、科普等于一體的現代化漁業(yè)綜合體。
五要開(kāi)展好海岸帶整治保護攻堅行動(dòng)。把保護好日照最珍貴的海岸帶資源作為首要職責,建立好制度,實(shí)施好整治,履行好職責,筑牢“藍色屏障”。強化海岸帶管理剛性約束,抓好《日照市海岸帶保護與利用管理條例》的宣貫落實(shí),確定并公布海岸帶范圍,制定出臺海岸帶保護與利用規劃。開(kāi)展海岸帶整治行動(dòng),用好獎補資金,年內完成總投資約20億元的14個(gè)項目建設。開(kāi)展濱海沙灘資源保護性研究,對沙灘資源和保護管理現狀進(jìn)行全面調查,建立沙灘長(cháng)效管護制度。開(kāi)展漁港環(huán)境綜合整治,年底前完成漁港環(huán)境清理整治。
六要開(kāi)展海區綜合治理攻堅行動(dòng)。提升專(zhuān)項執法能力,加強濱海濕地保護、嚴格管控圍填海,強化岸線(xiàn)巡查和執法;開(kāi)展“中國漁政亮劍2020”行動(dòng),實(shí)施好海洋伏季休漁、水生野生動(dòng)物保護、清理取締涉漁“三無(wú)”船舶及“絕戶(hù)網(wǎng)”等專(zhuān)項執法行動(dòng)。提升海洋綜合管控合力,貫徹落實(shí)好《日照市海區綜合管理辦法(試行)》《日照近海船舶航路規劃》。提升漁業(yè)安全監管力,開(kāi)展“擔當守紅線(xiàn)、打贏(yíng)攻堅戰”安全生產(chǎn)集中整治行動(dòng),提高從業(yè)人員的安全素養和技能,提升漁船安全終端配備水平;加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全監管。加快智慧海洋建設進(jìn)度,整合、優(yōu)化各類(lèi)平臺,形成一體化海洋信息系統,實(shí)現一個(gè)系統管海洋、看海洋,促進(jìn)海洋數據共享。加強海洋防災減災能力建設,編制實(shí)施《日照市海洋災害綜合應急預案》,強化事故預防和應急處置;妥善應對赤潮、綠潮災害,在北部旅游岸線(xiàn)外側建設20公里滸苔攔截網(wǎng)。
七要開(kāi)展市海洋與漁業(yè)研究所深化改革攻堅行動(dòng)??茖W(xué)設置崗位及績(jì)效薪酬管理制度,充分調度工作人員積極性,促進(jìn)工作績(jì)效提升。加快科研體制改革,設立海洋科技專(zhuān)項研發(fā)資金,建立以需求為導向的科研項目立項機制,破解海洋與漁業(yè)科技發(fā)展和區域發(fā)展難題。抓好重點(diǎn)項目建設,采取市場(chǎng)化運作+政府購買(mǎi)服務(wù)的模式,激活海洋科普館自身輸血、造血能力。優(yōu)化研究所布局和職能,打造集海洋科普、科技創(chuàng )新、種苗繁育、休閑體驗、工廠(chǎng)化養殖為一體的現代漁業(yè)科技園區,加快建設省級海洋牧場(chǎng)綜合休閑展覽中心。
八要搭建共享平臺,聚集要素保障。搭建校企合作平臺,深化海洋產(chǎn)業(yè)項目與中國海洋大學(xué)、水科院黃海水產(chǎn)研究所等涉海高校、科研院所的合作。搭建政府、銀行、企業(yè)對接平臺,當好銀行與企業(yè)的牽線(xiàn)人、服務(wù)員,解決供給端、需求端信息不對稱(chēng)的問(wèn)題。搭建科技創(chuàng )新平臺,加快推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)研究院籌建,支持涉??蒲衅脚_建設;優(yōu)化漁業(yè)科技服務(wù),組織漁業(yè)專(zhuān)家服務(wù)隊到村、入戶(hù)、進(jìn)塘開(kāi)展科技服務(wù);依托蝦蟹、藻類(lèi)、刺參試驗站,組織實(shí)施科研攻關(guān)。
九要加強組織領(lǐng)導,聚集合力保障。抓好工作督導,分解落實(shí)《山東海洋強省建設行動(dòng)方案》和《日照市加快發(fā)展向海經(jīng)濟行動(dòng)計劃》年度工作任務(wù)。抓好工作考核,將海洋經(jīng)濟增長(cháng)率及重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)納入全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綜合考核體系。抓好海洋經(jīng)濟運行監測分析,完善涉海企業(yè)直報制度,指導區縣建立海洋經(jīng)濟統計核算及監測分析制度,不斷提升服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的能力。
李仲強要求,要強化干部隊伍建設,切實(shí)提高推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的能力水平。著(zhù)力增強旗幟鮮明講政治的能力,把抓好黨建作為最大政績(jì),扛起全面從嚴管黨治黨的主體責任,加強干部隊伍管理和黨風(fēng)廉政建設。著(zhù)力增強善于學(xué)習的能力,加強業(yè)務(wù)學(xué)習、政策研究,爭當行家里手。著(zhù)力增強善于創(chuàng )新的能力,進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng )新的動(dòng)力,找準創(chuàng )新的方向,選準創(chuàng )新的切入點(diǎn)、突破口。著(zhù)力增強善于落實(shí)的能力,提高執行力,做到事事有回音;掌握科學(xué)方法,提高解決問(wèn)題的能力。著(zhù)力增強善于擔當的能力,提高把握輕重緩急、抓重點(diǎn)帶一般和溝通協(xié)調的能力。