各沿海市政府，各沿?？h（市、區）政府:

為切實(shí)保護海洋漁業(yè)資源，加強海上漁船管控，保持海上生產(chǎn)形勢穩定，經(jīng)省政府同意，現就我省2020年海洋伏季休漁管理工作有關(guān)事項通知如下：

一、海洋伏季休漁有關(guān)規定

（一）北緯35度以北的渤海和黃海海域，除釣具作業(yè)以外的其他海洋捕撈漁船，以及為捕撈漁船配套服務(wù)的捕撈輔助船伏季休漁時(shí)間為5月1日12時(shí)至9月1日12時(shí)。

（二）定置作業(yè)（含鳀魚(yú)落網(wǎng)）休漁時(shí)間為5月1日12時(shí)至8月20日12時(shí)。

（三）我省禁漁區線(xiàn)內側海域特殊經(jīng)濟品種海蜇的專(zhuān)項捕撈生產(chǎn)，根據國家統一部署，繼續納入限額捕撈管理，具體方案另行通知。

（四）在承包的增養殖區域內，利用漁船使用合法漁具采捕自繁自養貝類(lèi)等漁業(yè)資源的，由縣級漁業(yè)主管部門(mén)制定管理辦法，逐級報省農業(yè)農村廳備案。嚴禁在自然海域內采捕天然貝類(lèi)等漁業(yè)資源。

（五）嚴禁任何單位和個(gè)人生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用國家規定的禁用漁具和定置串聯(lián)倒須籠（俗稱(chēng)“地籠”，全年禁用）。

（六）嚴禁生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人在休漁期間為應休漁漁船提供油、冰、水等漁需物資，嚴禁收購、運輸、代加工違規漁船漁獲。

（七）伏休期間，因實(shí)施省級以上主管部門(mén)委托的海洋漁業(yè)資源調查需租用漁船從事捕撈作業(yè)的，須向省農業(yè)農村廳提出申請，經(jīng)批準后由省農業(yè)農村廳發(fā)放《專(zhuān)項（特許）漁業(yè)捕撈許可證》，方可組織實(shí)施。

（責任單位：省農業(yè)農村廳，沿海市、縣（市、區）政府）

二、高度重視海洋伏季休漁管理工作

2020年全省海洋伏季休漁管理堅持“總體穩定、局部?jì)?yōu)化、減少例外、利于監管”的原則。沿海各級政府要高度重視，加強組織領(lǐng)導，統籌謀劃，提前部署，進(jìn)一步健全完善政府統一領(lǐng)導、漁業(yè)主管部門(mén)具體負責、相關(guān)部門(mén)齊抓共管的管理機制，細化目標責任，狠抓措施落實(shí)，切實(shí)加大對伏季休漁制度的宣傳教育力度，綜合運用法律、政策、資金和執法等手段，采取強有力監管措施，強化聯(lián)合執法監管，確保今年伏季休漁管理工作圓滿(mǎn)完成。（責任單位：沿海市、縣（市、區）政府）

三、認真落實(shí)海洋伏季休漁管理制度

沿海各級政府要嚴格執行船籍港休漁、轉港申請批準、漁政執法協(xié)作、海查陸處、船廠(chǎng)巡查、統一處罰標準、違規漁船黑名單、行刑銜接、執法全過(guò)程記錄、重大案件掛牌督辦等10項海洋伏季休漁管理制度。認真落實(shí)監管責任，加強對停港漁船的監督管理。充分利用信息化手段，強化漁船漁港監管和安全管理。建立違法違規漁船集中扣押點(diǎn)。根據農業(yè)農村部有關(guān)規定，制定完善漁業(yè)生產(chǎn)成本補貼與依法休漁掛鉤制度。（責任單位：沿海市、縣（市、區）政府，省農業(yè)農村廳）

四、切實(shí)加強海洋伏季休漁綜合管理

沿海各級政府要組織轄區內相關(guān)部門(mén)，協(xié)調海警機構，按照職責分工，加強監督管理，強化執法協(xié)作，形成管控合力。各級漁業(yè)主管部門(mén)及漁業(yè)執法機構要加強海陸聯(lián)合監督檢查，按照“中國漁政亮劍2020”系列專(zhuān)項執法行動(dòng)要求，加強對漁船實(shí)時(shí)管控，加大海陸執法檢查力度，嚴厲打擊涉漁違法違規行為，嚴肅查處涉漁“三無(wú)”船舶和“絕戶(hù)網(wǎng)”等違規漁具；對查獲的涉漁“三無(wú)”船舶一律依法扣押回港，交由船東戶(hù)籍所在地、查扣地或扣押地政府依法依規沒(méi)收，集中處置；對查獲的“絕戶(hù)網(wǎng)”等違規漁具，一律采取公開(kāi)集中銷(xiāo)毀的方式統一處置。強化對有涉外作業(yè)能力漁船監管，嚴防其違規進(jìn)入他國管轄海域作業(yè)。加強對水產(chǎn)品運輸車(chē)輛、加工企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)等流通環(huán)節的監督檢查，依法查處運輸、收購、加工、銷(xiāo)售非法捕撈的水產(chǎn)品等行為。強化對修造船廠(chǎng)等場(chǎng)所的執法巡查，從嚴查處借塢修之名違規出海行為。強化漁業(yè)執法與刑事司法銜接制度，加大漁業(yè)領(lǐng)域涉黑涉惡案件的查處力度，重點(diǎn)打擊在使用涉漁“三無(wú)”船舶、帶頭違反伏季休漁制度等行為中滋生的漁霸、船霸、港霸、海霸等涉黑涉惡勢力，該移交的堅決移交，嚴禁以罰代刑。（責任單位：沿海市、縣（市、區）政府，省農業(yè)農村廳、省公安廳、省交通運輸廳、省市場(chǎng)監督管理局，山東海警局）

五、強化海洋伏季休漁支持保障

沿海各級政府要統籌用好現有漁業(yè)補貼政策和資金。同時(shí)，加強漁船安全管理，做好停港漁船防風(fēng)、防火、防盜、防汛工作，舉辦各類(lèi)技能培訓教育，定期開(kāi)展漁業(yè)安全檢查，消除事故隱患，維護漁區穩定。開(kāi)展休漁制度執行情況的跟蹤調查，廣泛征求各方意見(jiàn)，做好休漁結束后捕撈信息采集和漁獲物監測統計工作。積極組織開(kāi)展漁業(yè)資源修復行動(dòng)，強化各類(lèi)漁業(yè)資源保護區和增殖放流管理，提升海洋生物資源養護水平。（責任單位：沿海市、縣（市、區）政府，省農業(yè)農村廳）

  山東省農業(yè)農村廳     
2020年4月24日