威海：堅持嚴字當頭

全力打好伏季休漁“攻堅戰”

      威海市海洋與漁業(yè)監督監察支隊聯(lián)合環(huán)翠區執法大隊，一起檢查漁船回港休漁情況，逐艘核實(shí)漁船停泊位置、并進(jìn)行登記造冊，執法人員與船東船長(cháng)共同簽字并拍照留存，確保“船進(jìn)港、網(wǎng)入庫、人上岸”規范有序地休漁。

      威海市是全省乃至全國的海洋漁業(yè)大市，今年共有4203艘應休漁船，?？吭?21處漁港休漁，漁船、漁港、漁民多，點(diǎn)多線(xiàn)長(cháng)，伏休管理任務(wù)艱巨，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，休漁管控力度逐年加大，管控形勢逐年好轉。今年的“重點(diǎn)工作攻堅突破年”又將伏季休漁管理工作列入其中，目的就是要努力實(shí)現全市休漁秩序持續穩定向好，成為全社會(huì )的共同自覺(jué)。

      為做好今年的伏季休漁工作，市政府、市海洋發(fā)展局先后召開(kāi)了全市的伏季休漁管理工作會(huì )議，進(jìn)行了周密的部署安排，印發(fā)了全市海洋伏季休漁管理工作實(shí)施方案，制作了4000份伏季休漁通告以及致全市漁民朋友的一封信，進(jìn)漁港、漁村、漁企、漁戶(hù)、上漁船，進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，力求將今年的伏休政策家喻戶(hù)曉、人盡皆知，為伏休管理營(yíng)造良好社會(huì )環(huán)境。

      為了加強執法監管工作，威海市海洋與漁業(yè)監督監察支隊制定了休漁執法編組方案，分成五個(gè)執法組，支隊領(lǐng)導班子成員輪流帶隊4艘執法船艇巡航執法和一個(gè)陸地執法組，從海陸兩個(gè)方向對各區市伏休情況進(jìn)行督導檢查，對工作落實(shí)不到位、監管不力的，及時(shí)督導整改，對違法違規行為，依法依規嚴肅處理。

     今年伏季休漁，除嚴格落實(shí)船籍港休漁、轉港審批、執法協(xié)作等12項休漁制度外，威海嚴格落實(shí)上級的工作部署，緊盯8個(gè)重點(diǎn)環(huán)節，嚴格實(shí)行全鏈條、全方位、全過(guò)程閉環(huán)式管理。

      一是在海上，與海警機關(guān)、與省執法總隊聯(lián)合巡航執法。既要嚴防市內漁船違法違規出海偷捕，又要嚴防外地漁船進(jìn)入威海市附近海域違法作業(yè)，擾亂威海市伏休管理秩序，還要嚴查各類(lèi)漁船海上活動(dòng)情況，嚴防疫情從海上輸入。

      二是在漁港碼頭，聯(lián)合海岸警察、轄區鎮街聯(lián)防聯(lián)控。推行依港管船，對重點(diǎn)漁港派出駐港工作組，嚴防死守，查處為漁船加油加冰、加水及違規卸貨行為和違反安全管理規定行為，在商業(yè)港口，聯(lián)合交通、海事、和海岸警察進(jìn)行管控，嚴防不法漁船裝卸貨物。

      三是在船廠(chǎng)，進(jìn)行定期巡查，嚴防借塢修之名行偷捕之實(shí)。將聯(lián)合工信、市場(chǎng)監管等部門(mén)按照職責分工，定期對轄區船廠(chǎng)開(kāi)展執法檢查。對未按照規定辦理審批和批準手續，擅自制造、改造、塢修船舶進(jìn)行漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，對相關(guān)造船廠(chǎng)進(jìn)行嚴厲處罰。

      四是在水產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)，聯(lián)合市場(chǎng)監管、鎮街，加強對水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、零售、攤點(diǎn)、餐飲飯店的執法監管，嚴防非法漁獲物進(jìn)入銷(xiāo)售環(huán)節。

      五是在收購加工環(huán)節。要求魚(yú)粉廠(chǎng)、海產(chǎn)品干貨曬場(chǎng)與伏季休漁同步歇業(yè)，嚴禁收購冷藏、加工伏季休漁的違法違規漁獲物。

      六是在道路運輸環(huán)節。由交警、交通執法管理機構在重要路口設點(diǎn)檢查過(guò)往車(chē)輛，一旦發(fā)現涉嫌違法違規行為的，會(huì )同漁政執法管理機構聯(lián)合嚴厲查處。

     七是在技術(shù)監控環(huán)節。市和各區市漁船監控平臺，充分利用北斗定位、AIS、小目標雷達、漁港和近岸空中監控設備進(jìn)行全天候全方位的技術(shù)監控，為漁政執法提供快捷高效的技術(shù)保障。

     八是在處罰環(huán)節，堅持做到“三個(gè)一律”原則。對情節較輕的漁業(yè)違法行為一律由漁政執法機構依照法律法規和漁業(yè)執法裁量權基準規定進(jìn)行嚴格處罰。對情節嚴重、危害大、涉嫌犯罪的漁業(yè)違法行為，一律依照漁業(yè)行政執法與刑事司法銜接機制的規定，移交海警、公安、檢察機關(guān)依法追究其刑事責任，并依據信用海洋管理規定列入“黑名單”，進(jìn)行綜合懲戒。對非法越界作業(yè)、暴力抗拒執法檢查、敲詐勒索、欺行霸市、強買(mǎi)強賣(mài)、強占強搶等涉黑涉惡行為及其“保護傘”，一律由海警、公安、紀檢監察和政法機關(guān)納入掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，予以嚴厲打擊。讓違法者付出慘重的違法代價(jià)，不敢違法、不能違法、不想違法，以最嚴厲的措施，確保伏季休漁秩序規范穩定。

日照：全方位加大海陸監督檢查力度，

嚴厲打擊各種違法違規行為

      日照市正式進(jìn)入伏季休漁季，3252艘應休漁船靠港停泊。當天，日照市在黃海中心漁港舉行2020年伏季休漁管理啟動(dòng)儀式，動(dòng)員部署2020年伏季休漁管理工作，向全社會(huì )宣示嚴厲打擊捕撈違規行為、保護漁業(yè)資源的決心。

      儀式結束后，日照市、區組海洋漁業(yè)、海警執法船編隊出海巡航。確保伏季休漁管理工作落實(shí)到位，守好日照海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“生命線(xiàn)”。

      日照市今年的伏季休漁時(shí)間為5月1日12時(shí)至9月20日12時(shí)，為期4個(gè)月。按照規定，北緯35度以北的渤海和黃海海域，除釣具作業(yè)以外的其他海洋捕撈漁船，以及為捕撈漁船配套服務(wù)的捕撈輔助船伏季休漁時(shí)間為5月1日12時(shí)至9月1日12時(shí)。日照市機動(dòng)漁船底拖網(wǎng)禁漁區線(xiàn)內側海域特殊經(jīng)濟品種海蜇的專(zhuān)項捕撈生產(chǎn)，施行限額捕撈管理。

      休漁期間，日照市沿海各級海洋發(fā)展（漁業(yè)）主管部門(mén)及漁政執法機構將會(huì )同海警、公安、市場(chǎng)等部門(mén)全方位加大海陸監督檢查力度，嚴厲打擊各種違法違規行為。涉漁“三無(wú)”船舶一律沒(méi)收，并對船東依法處罰；對發(fā)現或查獲的“地籠”等禁用漁具，一律收繳并集中銷(xiāo)毀，對網(wǎng)目尺寸不合格漁具，限期整改更換，并對船東或生產(chǎn)、銷(xiāo)售人員依法處罰。

      對?？客馐?、外市的休漁漁船，要嚴格落實(shí)省農業(yè)農村廳通知要求，由船籍港所在地縣級人民政府強制召回，并由漁業(yè)執法機構依法處罰。要聯(lián)合市場(chǎng)監管部門(mén)加強漁需服務(wù)和水產(chǎn)品流通環(huán)節監管，依法查處非法向漁船供油、供冰行為和運輸、收購、加工、銷(xiāo)售非法捕撈的水產(chǎn)品等行為，嚴厲打擊制造、銷(xiāo)售禁用漁具行為。

      各級漁業(yè)執法機構對查獲的違反休漁規定漁船必須扣押1個(gè)月方可處理，特殊情況下要扣押2個(gè)月。

      為做好日照市2020年伏休工作，日照市海洋發(fā)展局編寫(xiě)了《致全市漁工、漁民的一封信》，通過(guò)宣傳車(chē)廣播、印制傳單等形式在漁村、漁港、漁船?？奎c(diǎn)進(jìn)行宣傳。并下發(fā)沿海各區《關(guān)于轉發(fā)山東省農業(yè)農村廳關(guān)于印發(fā)<2020年山東省海洋伏季休漁管理工作實(shí)施方案的通知>的通知》，落實(shí)漁業(yè)鎮（街道）、漁業(yè)村居負責人“包船責任制”，做到屬地管理、分工明確、劃片包干，扎實(shí)實(shí)施網(wǎng)格化監管措施。

      接下來(lái)，日照市海洋發(fā)展局將圍繞“中國漁政亮劍2020執法行動(dòng)”重點(diǎn)，組織開(kāi)展涉漁“三無(wú)”船舶清理，取締“地籠網(wǎng)”等違規漁具，水生野生動(dòng)物保護執法、漁業(yè)安全執法，漁港綜合環(huán)境整治，配合相關(guān)部門(mén)做好海上輸入疫情防控，切實(shí)維護正常漁業(yè)生產(chǎn)秩序，確保漁民群眾生命財產(chǎn)安全。