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山東將連續三年開(kāi)展水產(chǎn)養殖用投入品專(zhuān)項整治
時(shí)間:2021-05-07
為進(jìn)一步加強水產(chǎn)養殖用投入品管理,加快推進(jìn)水產(chǎn)養殖業(yè)綠色發(fā)展,山東省農業(yè)農村廳日前印發(fā)《山東省水產(chǎn)養殖用投入品專(zhuān)項整治三年行動(dòng)方案(2021—2023年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》),提出連續三年深入開(kāi)展全省水產(chǎn)養殖用投入品專(zhuān)項整治,嚴厲打擊水產(chǎn)養殖用獸藥、飼料和飼料添加劑等投入品生產(chǎn)、進(jìn)口、經(jīng)營(yíng)和使用環(huán)節相關(guān)違法行為。


 
在投入品生產(chǎn)環(huán)節的監管方面,黑作坊、黑窩點(diǎn)是重點(diǎn)?!斗桨浮诽岢?,各市要加大對相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)監督檢查力度,嚴厲打擊未取得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證和產(chǎn)品批準文號生產(chǎn)銷(xiāo)售水產(chǎn)養殖用投入品的黑窩點(diǎn)。專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)水產(chǎn)飼料的生產(chǎn)企業(yè)所在市地,要進(jìn)行逐一排查;

在經(jīng)營(yíng)環(huán)節的監管方面,經(jīng)營(yíng)門(mén)店、網(wǎng)絡(luò )電商平臺和面向用戶(hù)直接兜售等銷(xiāo)售渠道是重點(diǎn),要嚴肅查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣獸藥、非法添加禁止使用的藥品和其他化合物、超劑量超范圍使用抗生素、直接使用原料藥,以及無(wú)證生產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣飼料和飼料添加劑、使用非法添加物等違法行為。
在購買(mǎi)使用環(huán)節的監管方面,各級農業(yè)農村(畜牧獸醫、漁業(yè))主管部門(mén)要嚴格執行水產(chǎn)養殖用投入品使用白名單制度,引導水產(chǎn)養殖主體不使用白名單外其他投入品。對發(fā)現水產(chǎn)養殖主體使用白名單以外投入品養殖食用水產(chǎn)養殖動(dòng)物的,由各級漁業(yè)主管部門(mén)及漁政執法機構依法、依職能進(jìn)行查處,涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)追究刑事責任。各級漁業(yè)主管部門(mén)要加強對水產(chǎn)養殖主體投入品購買(mǎi)、使用以及水產(chǎn)品銷(xiāo)售記錄的監督檢查,保障水產(chǎn)養殖用投入品購買(mǎi)使用過(guò)程可追溯;同時(shí)要及時(shí)公開(kāi)發(fā)布其養殖產(chǎn)品可能存在質(zhì)量安全風(fēng)險隱患的警示信息,指導水產(chǎn)養殖主體正確購買(mǎi)使用水產(chǎn)養殖用投入品。
《方案》明確,加強風(fēng)險隱患排查和質(zhì)量安全監測。山東省農業(yè)農村廳每年擬安排監測任務(wù)300批次左右,重點(diǎn)監測各地漁業(yè)主產(chǎn)區水產(chǎn)養殖場(chǎng)等水產(chǎn)養殖用投入品,監測種類(lèi)包括漁用獸藥(化學(xué)藥品、中草藥)、漁用飼料和添加劑,對發(fā)現的不合格產(chǎn)品,畜牧獸醫主管部門(mén)應及時(shí)追溯問(wèn)題產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節,跟進(jìn)監督抽查,依法嚴厲打擊。另外,山東省農業(yè)農村廳每年擬安排1500批次以上養殖水產(chǎn)品監督抽查,重點(diǎn)抽查各地漁業(yè)主產(chǎn)區水產(chǎn)養殖規模主體、散戶(hù),對抽檢發(fā)現的不合格產(chǎn)品,由漁政執法機構依法立案查處,涉嫌犯罪的要及時(shí)移交公安機關(guān),嚴厲打擊違法使用違禁藥物行為。
另外,《方案》要求,各級相關(guān)部門(mén)要建立常態(tài)化巡查制度,加大對生產(chǎn)、進(jìn)口、經(jīng)營(yíng)和使用假、劣水產(chǎn)養殖用獸藥,未取得許可證明文件的水產(chǎn)養殖用飼料、飼料添加劑,以及使用禁用藥品及其他化合物、停用獸藥、人用藥、原料藥和農藥等違法行為的打擊力度,重點(diǎn)查處故意以所謂“非藥品”“動(dòng)保產(chǎn)品”“水質(zhì)改良劑”“底質(zhì)改良劑”“微生態(tài)制劑”等名義生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用假獸藥,逃避獸藥監管的違法行為。各級漁政執法部門(mén)要加大水產(chǎn)養殖主體不規范使用投入品的執法檢查,對執法檢查中發(fā)現的假劣獸藥生產(chǎn)商、經(jīng)營(yíng)者有關(guān)線(xiàn)索要及時(shí)移交畜牧獸醫主管部門(mén)查處。

具體時(shí)間安排如下:

(一)動(dòng)員部署階段(2021年5月~2021年7月)。
通過(guò)各種宣傳方式,告知水產(chǎn)養殖用投入品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和社會(huì )公眾專(zhuān)項整治行動(dòng)內容。各級農業(yè)農村(畜牧獸醫、漁業(yè))主管部門(mén)要對當地存在的問(wèn)題進(jìn)行摸底排查,制定專(zhuān)項整治行動(dòng)方案,細化工作措施。各水產(chǎn)養殖用投入品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用單位自查自糾,對照行動(dòng)方案,清理存在的問(wèn)題和風(fēng)險點(diǎn),自我整改規范。

(二)整治攻堅階段(2021年8月~2022年12月)。
各市結合山東省農業(yè)農村廳出臺的專(zhuān)項整治要求,根據法定職責針對重點(diǎn)區域、重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)對象,落實(shí)主要任務(wù),深入開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)。要集中時(shí)間、集中力量對水產(chǎn)養殖用投入品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用各個(gè)環(huán)節進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,集中查處生產(chǎn)、進(jìn)口、經(jīng)營(yíng)和使用假、劣水產(chǎn)養殖用獸藥、飼料和飼料添加劑等違法行為。

(三)鞏固提升階段(2023年1月~2023年12月)。
深入開(kāi)展專(zhuān)項整治“回頭看”工作,系統梳理專(zhuān)項整治工作取得的進(jìn)展和成效,客觀(guān)分析存在的問(wèn)題,研究提出下一步治理工作重點(diǎn)??偨Y工作中的好經(jīng)驗、好做法,積極探索行之有效的監管制度,著(zhù)力構建長(cháng)效機制,切實(shí)提高水產(chǎn)養殖用投入品監管能力和水平。

保障措施:

(一)加強組織領(lǐng)導。省農業(yè)農村廳、畜牧獸醫局負責水產(chǎn)養殖用投入品專(zhuān)項整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導,各級農業(yè)農村(畜牧獸醫、漁業(yè))主管部門(mén)要加強對行動(dòng)的組織引領(lǐng),圍繞行動(dòng)的總體目標,制定具體措施,細化工作方案,精心組織實(shí)施,定期部署調度,建立工作推進(jìn)的長(cháng)效機制,推進(jìn)行動(dòng)扎實(shí)有效地開(kāi)展。

(二)加強監督考核。各級農業(yè)農村(畜牧獸醫、漁業(yè))主管部門(mén)要將專(zhuān)項整治行動(dòng)列入重點(diǎn)工作,并將開(kāi)展情況作為年度工作考評的重要內容,落實(shí)責任,常抓不懈;要設立有獎舉報電話(huà),積極發(fā)現問(wèn)題線(xiàn)索,加大對各類(lèi)違法行為的打擊力度。省廳將擇機對各市整治行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查;各級地方農業(yè)農村(畜牧獸醫、漁業(yè))主管部門(mén)也要加強對整治工作的督導和考核,確保取得實(shí)效。

(三)加強服務(wù)指導。各市要進(jìn)一步加強法律普及和政策宣傳工作,要準確把握水產(chǎn)養殖用獸藥、飼料和飼料添加劑的含義及管理范疇,依法履行監管職責。各市要積極為獸藥、飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)在相關(guān)行政審批業(yè)務(wù),以及水產(chǎn)養殖主體在規范使用獸藥、飼料和飼料添加劑等方面提供指導服務(wù),幫助其厘清產(chǎn)品情況,引導其規范生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用。

各市要明確水產(chǎn)養殖用投入品專(zhuān)項整治工作牽頭單位,落實(shí)工作聯(lián)絡(luò )員,請于5月14日前將市級專(zhuān)項整治三年行動(dòng)方案報省農業(yè)農村廳漁業(yè)漁政處、質(zhì)監處和省畜牧獸醫局飼料獸藥處。每年開(kāi)展專(zhuān)項整治和白名單制度試行等工作情況總結于當年11月15日前報省廳漁業(yè)漁政處、質(zhì)監處和省畜牧獸醫局飼料獸藥處。工作中如有問(wèn)題和建議,請及時(shí)與我廳相關(guān)單位聯(lián)系。


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