我國首個(gè)海洋牧場(chǎng)建設領(lǐng)域的國家標準發(fā)布!
時(shí)間：2021-12-10
2021年12月9日上午，國家市場(chǎng)監管總局（國家標準委）召開(kāi)重要國家標準專(zhuān)家媒體對接會(huì )，集中發(fā)布一批重要國家標準。其中，《海洋牧場(chǎng)建設技術(shù)指南》（GB/T 40946-2021）由煙臺市市場(chǎng)監督管理局牽頭起草，將于2022年6月1日起實(shí)施。
會(huì )議以視頻形式召開(kāi)，在煙臺設置分會(huì )場(chǎng)?！逗Ｑ竽翀?chǎng)建設技術(shù)指南》（GB/T 40946-2021）標準起草首席專(zhuān)家、中國科學(xué)院海洋研究所/煙臺海岸帶研究所常務(wù)副所長(cháng)、研究員楊紅生對該標準進(jìn)行了專(zhuān)家解讀。
會(huì )議以視頻形式召開(kāi)，在煙臺設置分會(huì )場(chǎng)?！逗Ｑ竽翀?chǎng)建設技術(shù)指南》（GB/T 40946-2021）標準起草首席專(zhuān)家、中國科學(xué)院海洋研究所/煙臺海岸帶研究所常務(wù)副所長(cháng)、研究員楊紅生對該標準進(jìn)行了專(zhuān)家解讀。
當前，我國海洋牧場(chǎng)建設正處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，亟需在全國范圍進(jìn)行統一規范，《海洋牧場(chǎng)建設技術(shù)指南》的制定出臺將為我國海洋牧場(chǎng)的健康發(fā)展提供技術(shù)保障。
近年來(lái)，山東省、煙臺市都把海洋作為經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的戰略要地，加快實(shí)施海洋強省、海洋強市建設行動(dòng)。煙臺在科研開(kāi)發(fā)、海洋地質(zhì)勘探、海洋牧場(chǎng)工程建設、海工裝備等方面具有雄厚的技術(shù)力量，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗，為海洋牧場(chǎng)國家標準的制定奠定了堅實(shí)基礎。2018年，煙臺市市場(chǎng)監管局（原煙臺市質(zhì)監局）在充分調研的基礎上，按程序向山東省市場(chǎng)監管局、國家標準委提交了《海洋牧場(chǎng)建設技術(shù)指南》國家標準立項申請的相關(guān)材料。2018年12月29日，國家標準委下達推薦性國家標準計劃（國標委發(fā)函〔2018〕83號），《海洋牧場(chǎng)建設技術(shù)指南》國家標準制定項目正式立項。
自2018年《海洋牧場(chǎng)建設技術(shù)指南》國家標準立項以來(lái)，煙臺市市場(chǎng)監管局作為牽頭起草單位，成立了由來(lái)自21家成員單位、34名專(zhuān)家組成的標準起草工作組，明確了責任分工，共同開(kāi)展標準起草制定工作。經(jīng)過(guò)前期籌備、現場(chǎng)調研、標準編寫(xiě)、征求意見(jiàn)、修訂送審、專(zhuān)家審查等程序，先后開(kāi)展了17輪專(zhuān)題研討與修改，共對通過(guò)征求意見(jiàn)、函審、會(huì )審等方式征集到的285條意見(jiàn)進(jìn)行了匯總、處理和反饋，在北京、煙臺召開(kāi)了2次現場(chǎng)會(huì )，于2021年2月3日通過(guò)了專(zhuān)家審定，4月21日向全國水產(chǎn)標準化技術(shù)委員會(huì )秘書(shū)處提交報批。經(jīng)過(guò)為期三年的努力，《海洋牧場(chǎng)建設技術(shù)指南》國家標準于2021年11月26日由國家市場(chǎng)監管總局（國家標準委）正式公告發(fā)布，標準號為GB/T 40946-2021。
近年來(lái)，山東省、煙臺市都把海洋作為經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的戰略要地，加快實(shí)施海洋強省、海洋強市建設行動(dòng)。煙臺在科研開(kāi)發(fā)、海洋地質(zhì)勘探、海洋牧場(chǎng)工程建設、海工裝備等方面具有雄厚的技術(shù)力量，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗，為海洋牧場(chǎng)國家標準的制定奠定了堅實(shí)基礎。2018年，煙臺市市場(chǎng)監管局（原煙臺市質(zhì)監局）在充分調研的基礎上，按程序向山東省市場(chǎng)監管局、國家標準委提交了《海洋牧場(chǎng)建設技術(shù)指南》國家標準立項申請的相關(guān)材料。2018年12月29日，國家標準委下達推薦性國家標準計劃（國標委發(fā)函〔2018〕83號），《海洋牧場(chǎng)建設技術(shù)指南》國家標準制定項目正式立項。
自2018年《海洋牧場(chǎng)建設技術(shù)指南》國家標準立項以來(lái)，煙臺市市場(chǎng)監管局作為牽頭起草單位，成立了由來(lái)自21家成員單位、34名專(zhuān)家組成的標準起草工作組，明確了責任分工，共同開(kāi)展標準起草制定工作。經(jīng)過(guò)前期籌備、現場(chǎng)調研、標準編寫(xiě)、征求意見(jiàn)、修訂送審、專(zhuān)家審查等程序，先后開(kāi)展了17輪專(zhuān)題研討與修改，共對通過(guò)征求意見(jiàn)、函審、會(huì )審等方式征集到的285條意見(jiàn)進(jìn)行了匯總、處理和反饋，在北京、煙臺召開(kāi)了2次現場(chǎng)會(huì )，于2021年2月3日通過(guò)了專(zhuān)家審定，4月21日向全國水產(chǎn)標準化技術(shù)委員會(huì )秘書(shū)處提交報批。經(jīng)過(guò)為期三年的努力，《海洋牧場(chǎng)建設技術(shù)指南》國家標準于2021年11月26日由國家市場(chǎng)監管總局（國家標準委）正式公告發(fā)布，標準號為GB/T 40946-2021。
《海洋牧場(chǎng)建設技術(shù)指南》國家標準共9章，界定了海洋牧場(chǎng)建設的術(shù)語(yǔ)和定義，確立了基本原則，給出了規劃布局、生境營(yíng)造、增殖放流、設施裝備、工程驗收等方面的指導意見(jiàn)，適用于海洋牧場(chǎng)的建設。主要技術(shù)內容包括海洋牧場(chǎng)的規劃布局、海洋牧場(chǎng)的生境營(yíng)造、海洋牧場(chǎng)的增殖放流、海洋牧場(chǎng)的設施裝備、海洋牧場(chǎng)的工程驗收。
海洋牧場(chǎng)的規劃布局。我國海域遼闊、海岸線(xiàn)漫長(cháng)、地理氣候多變、生態(tài)環(huán)境多樣，各地海域使用管理機制各異，因此海洋牧場(chǎng)的發(fā)展定位和規劃也目標多樣，為最大限度發(fā)揮海洋牧場(chǎng)的建設效益，需要在建設前對海洋牧場(chǎng)進(jìn)行因地制宜的規劃布局，本標準提出了規劃布局的技術(shù)要素包括建設目標、建設類(lèi)型、建設選址、建設內容和投資及效益分析等內容。
海洋牧場(chǎng)的生境營(yíng)造。良好的生境條件是海洋牧場(chǎng)功能發(fā)揮生態(tài)基礎，同時(shí)因我國具有緯度跨度大的特點(diǎn)，為提高本標準的實(shí)用性，本標準涵蓋了人工魚(yú)礁、海草床、海藻場(chǎng)、牡蠣礁和珊瑚礁等五種基本生境類(lèi)型營(yíng)造的技術(shù)要素，主要包括區域的選擇、構型的設計、材質(zhì)的選擇、物種的選擇和移植技術(shù)等內容。
海洋牧場(chǎng)的增殖放流。增殖放流是指向天然水域中投放由人工養殖培育的水生生物，以達到增加種群數量、改善和優(yōu)化水域漁業(yè)資源群落結構的目的，是維持海洋牧場(chǎng)資源平衡的關(guān)鍵方法，本標準提出了增殖放流過(guò)程中關(guān)鍵技術(shù)要素，包括執行規范、放流物種選擇、放流生物量的確定等內容。
海洋牧場(chǎng)的設施裝備?？茖W(xué)合理的使用設施裝備是保障海洋牧場(chǎng)生態(tài)安全，提高海洋牧場(chǎng)生產(chǎn)效率的有效方法。因此，本標準提出了海洋牧場(chǎng)的設施裝備類(lèi)型，包括增殖放流馴化設施、在線(xiàn)監測設施和海上牧場(chǎng)平臺等，并規定了設施裝備在設計、制作和布放等方面的技術(shù)要求。
海洋牧場(chǎng)的工程驗收。工程驗收是檢查、驗收海洋牧場(chǎng)建設情況的重要技術(shù)環(huán)節。根據國內外海洋牧場(chǎng)建設工程驗收經(jīng)驗，本標準提出了海洋牧場(chǎng)工程驗收的技術(shù)要素，包括驗收范圍、驗收內容、初步驗收和竣工驗收等內容。
海洋牧場(chǎng)的規劃布局。我國海域遼闊、海岸線(xiàn)漫長(cháng)、地理氣候多變、生態(tài)環(huán)境多樣，各地海域使用管理機制各異，因此海洋牧場(chǎng)的發(fā)展定位和規劃也目標多樣，為最大限度發(fā)揮海洋牧場(chǎng)的建設效益，需要在建設前對海洋牧場(chǎng)進(jìn)行因地制宜的規劃布局，本標準提出了規劃布局的技術(shù)要素包括建設目標、建設類(lèi)型、建設選址、建設內容和投資及效益分析等內容。
海洋牧場(chǎng)的生境營(yíng)造。良好的生境條件是海洋牧場(chǎng)功能發(fā)揮生態(tài)基礎，同時(shí)因我國具有緯度跨度大的特點(diǎn)，為提高本標準的實(shí)用性，本標準涵蓋了人工魚(yú)礁、海草床、海藻場(chǎng)、牡蠣礁和珊瑚礁等五種基本生境類(lèi)型營(yíng)造的技術(shù)要素，主要包括區域的選擇、構型的設計、材質(zhì)的選擇、物種的選擇和移植技術(shù)等內容。
海洋牧場(chǎng)的增殖放流。增殖放流是指向天然水域中投放由人工養殖培育的水生生物，以達到增加種群數量、改善和優(yōu)化水域漁業(yè)資源群落結構的目的，是維持海洋牧場(chǎng)資源平衡的關(guān)鍵方法，本標準提出了增殖放流過(guò)程中關(guān)鍵技術(shù)要素，包括執行規范、放流物種選擇、放流生物量的確定等內容。
海洋牧場(chǎng)的設施裝備?？茖W(xué)合理的使用設施裝備是保障海洋牧場(chǎng)生態(tài)安全，提高海洋牧場(chǎng)生產(chǎn)效率的有效方法。因此，本標準提出了海洋牧場(chǎng)的設施裝備類(lèi)型，包括增殖放流馴化設施、在線(xiàn)監測設施和海上牧場(chǎng)平臺等，并規定了設施裝備在設計、制作和布放等方面的技術(shù)要求。
海洋牧場(chǎng)的工程驗收。工程驗收是檢查、驗收海洋牧場(chǎng)建設情況的重要技術(shù)環(huán)節。根據國內外海洋牧場(chǎng)建設工程驗收經(jīng)驗，本標準提出了海洋牧場(chǎng)工程驗收的技術(shù)要素，包括驗收范圍、驗收內容、初步驗收和竣工驗收等內容。
《海洋牧場(chǎng)建設技術(shù)指南》國家標準堅持生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、分類(lèi)施策、功能協(xié)調，是我國首個(gè)海洋牧場(chǎng)建設領(lǐng)域的國家標準，立足我國海洋牧場(chǎng)建設現狀，在標準的編制過(guò)程中充分考慮了海洋牧場(chǎng)建設所需的關(guān)鍵技術(shù)要素、各地區海洋牧場(chǎng)建設水平差異、建設方式差異，根據我國緯度跨度大的特點(diǎn)，提供了我國近海的主要海洋牧場(chǎng)生境類(lèi)型及海洋牧場(chǎng)建設全過(guò)程的技術(shù)要素，包括建設前的規劃布局、建設中的生境營(yíng)造和增殖放流、建設后的工程驗收。
標準可為全國范圍內的海洋牧場(chǎng)建設提供直接指導，為海洋牧場(chǎng)建設提供共性技術(shù)流程，為后續海洋牧場(chǎng)相關(guān)的行業(yè)、團體和地方標準（規范、規程）的制定提供指南。本標準的發(fā)布實(shí)施將對全國海洋牧場(chǎng)建設發(fā)揮重要的指導和技術(shù)支撐作用，為海洋牧場(chǎng)建設企業(yè)、實(shí)施單位與管理部門(mén)提供技術(shù)參考，確保海洋牧場(chǎng)建設質(zhì)量，提高海洋牧場(chǎng)生態(tài)與經(jīng)濟功能的穩定性。
