山東省擁有3000多公里海岸線(xiàn)，約占全國的六分之一。近岸養殖和離岸養殖是目前我省海水養殖的主要組成部分。由于近岸養殖密度較高，過(guò)量的餌料及藥物投放使得局部海域的生態(tài)承載力大幅下降。近些年，隨著(zhù)海洋環(huán)保和海岸帶綜合治理工作的推進(jìn)，近岸養殖正在快速縮減，傳統的近岸養殖海域正在成為觀(guān)光休閑、游釣、海上運動(dòng)等多種活動(dòng)的場(chǎng)所。近岸養殖向離岸和遠海轉移已成為海水養殖業(yè)的必然趨勢。

　　另一方面，自2000年我國開(kāi)始實(shí)施保護性的捕撈“零增長(cháng)”政策以來(lái)，山東省近海捕撈產(chǎn)量逐年下降，但仍遠遠高于遠洋漁業(yè)產(chǎn)量，過(guò)度捕撈使得山東省近海漁業(yè)資源日漸衰退，漁業(yè)資源的種群結構發(fā)生了明顯變化，近海捕撈可持續發(fā)展受到嚴重挑戰。因此，海洋捕撈“由淺入深”已成為必然趨勢，“深藍漁業(yè)”也將成為海洋食物生產(chǎn)的主要增長(cháng)點(diǎn)。

　　在海洋牧場(chǎng)建設方面，山東省有著(zhù)明顯的先發(fā)優(yōu)勢。早在2017年，山東省就發(fā)布了《海洋牧場(chǎng)建設規范》，成為全國首個(gè)推出省級試點(diǎn)方案的省份，此后又推出《山東省海洋牧場(chǎng)示范創(chuàng )建三年計劃(2018—2020年)》，助力海洋牧場(chǎng)從傳統向現代轉變，促進(jìn)海洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。目前，山東全省共有67個(gè)國家級海洋牧場(chǎng)示范區，占全國39.6%，擁有全國最多的海洋牧場(chǎng)，全球最大的養殖工船，世界最大的深海漁場(chǎng)。

　　科技是山東建設“藍色糧倉”的有力保障。作為擁有全國唯一的海洋科學(xué)與技術(shù)國家實(shí)驗室的省份，加快科技創(chuàng )新引領(lǐng)、推動(dòng)海洋裝備國產(chǎn)化是山東“藍色糧倉”迅速發(fā)展的重要原因。近年來(lái)，山東省加速推動(dòng)海洋漁業(yè)實(shí)現信息化、智慧化、綠色化發(fā)展，建設了國內首艘海洋牧場(chǎng)觀(guān)測無(wú)人船。深遠海智能化網(wǎng)箱“長(cháng)鯨一號”實(shí)現了通過(guò)大數據技術(shù)實(shí)時(shí)反饋海洋水文信息、監測數據，并能自動(dòng)投餌、自動(dòng)水下清洗漁網(wǎng)，自動(dòng)提升網(wǎng)衣，創(chuàng )造了兩個(gè)世界第一和五個(gè)全國第一。“耕海1號”以科技創(chuàng )新推動(dòng)海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級，依托先進(jìn)的5G技術(shù)，采用大量先進(jìn)技術(shù)和設備，配備了污水處理、海水淡化、太陽(yáng)能風(fēng)能發(fā)電、水下環(huán)境監測、安全管理、無(wú)人機無(wú)人船巡檢等系統，真正實(shí)現了自動(dòng)化、智能化、生態(tài)化，通過(guò)提高環(huán)境感知能力，采取大數據分析等手段，為海洋漁業(yè)向智能化發(fā)展提供了豐富的應用經(jīng)驗。2021年，海洋牧場(chǎng)“零碳”智慧用能示范區建成投運，每年可減少煤炭消耗1萬(wàn)噸，降低二氧化碳排放100噸以上。這些科技上的創(chuàng )新和應用，為“藍色糧倉”高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實(shí)的底氣和強勁的動(dòng)力。

     當前，山東在推動(dòng)海洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中，還存在一些關(guān)鍵堵點(diǎn)亟待突破。

建設“藍色糧倉”，還需突破關(guān)鍵堵點(diǎn)

　　一是深遠海養殖剛剛起步，面臨技術(shù)、裝備及模式多重挑戰。相關(guān)基礎數據缺乏，對深遠海海域養殖適用性缺乏評估，大型智能化養殖設施多處在試驗階段，養殖苗種和核心配套裝備選擇少，相關(guān)監測管控、運營(yíng)管理、加工運輸等配套技術(shù)還不完善，缺少成熟可行的經(jīng)營(yíng)模式。養殖裝備建造一次性投入高，投資回收期長(cháng)。目前，萬(wàn)噸級桁架式智能養殖平臺建造單位成本多在500-2000元/立方水體，10萬(wàn)噸級養殖工船造價(jià)超過(guò)5000元/立方水體，尚未包括200-300元/立方米的燃料費用，建造成本是大型深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱的幾十倍。

　　二是政策規制配套不到位，扶持力度有待加強。以深遠海養殖和極地漁業(yè)開(kāi)發(fā)為突破口的“藍色糧倉”建設頂層設計不完善，缺少對深遠?？臻g布局和技術(shù)裝備配套產(chǎn)業(yè)鏈的整體謀劃。在相關(guān)裝備制造、海域使用審批、財政資金補貼及風(fēng)險抵御等方面缺乏成熟的配套政策設計與規制標準，現有的漁業(yè)扶持政策工具難以提供完善的服務(wù)保障。深遠海養殖技術(shù)開(kāi)發(fā)系統性差，尚未形成具有較高應用推廣價(jià)值的技術(shù)體系和商業(yè)模式。

多管齊下、協(xié)同發(fā)力，筑牢“藍色糧倉”

     將海洋水產(chǎn)品生產(chǎn)納入國家糧食安全戰略，構建“藍色糧倉”產(chǎn)業(yè)鏈。樹(shù)立“大食物觀(guān)”，統籌陸海食物供給。根據海、陸食物生產(chǎn)在資源稟賦、區位特點(diǎn)、產(chǎn)品結構、生產(chǎn)模式與市場(chǎng)供給等方面的特點(diǎn)，統籌規劃設計海洋食品安全體系，優(yōu)化陸海食物生產(chǎn)格局。創(chuàng )新海洋漁業(yè)資源開(kāi)發(fā)機制，建立產(chǎn)業(yè)、資源、生態(tài)協(xié)調發(fā)展的海洋水產(chǎn)品生產(chǎn)新模式。進(jìn)一步完善海洋水產(chǎn)資源保育、海水養殖、海洋捕撈、水產(chǎn)品加工、水產(chǎn)品貿易流通等“藍色糧倉”關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈。培育離岸深水網(wǎng)箱、大型智能平臺等深遠海養殖新業(yè)態(tài)，探索深遠海養殖與捕撈智能化、數字化管理模式，構建深遠海后勤保障、冷鏈運輸、加工銷(xiāo)售產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)發(fā)海洋休閑漁業(yè)、海洋生物制品、海洋環(huán)保等跨界融合新產(chǎn)品。

　　搭建技術(shù)創(chuàng )新平臺，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)場(chǎng)景。加強與中國海洋大學(xué)、海洋科學(xué)與技術(shù)國家實(shí)驗室等科技機構的合作，聚焦水產(chǎn)種苗繁育、大洋極地捕撈、深遠海養殖、水產(chǎn)品加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)環(huán)節，搭建水產(chǎn)育種、海洋牧場(chǎng)、深遠海裝備、生態(tài)養殖及智慧漁業(yè)工程技術(shù)創(chuàng )新平臺，推動(dòng)山東省智慧海洋牧場(chǎng)重點(diǎn)實(shí)驗室、黃海水產(chǎn)研究所等省、市漁業(yè)創(chuàng )新載體建設。設立深遠海養殖科技創(chuàng )新專(zhuān)項基金，重點(diǎn)突破高值魚(yú)類(lèi)種苗繁育、深遠海養殖技術(shù)、疫苗與飼料加工等關(guān)鍵技術(shù)，建立黃渤海深遠海養殖試驗基地。發(fā)揮青島市船舶與海工制造優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展深遠海養殖裝備、智能運營(yíng)與加工裝備，積極引進(jìn)國內外先進(jìn)的漁業(yè)技術(shù)裝備，打造國內一流的現代漁業(yè)裝備制造基地。

　　建立“藍色糧倉”政策補貼機制，完善深遠海漁業(yè)保險制度。加大對深遠海養殖種苗、疫病防控、飼料加工、裝備研制和生產(chǎn)示范等方面的引導性資金投入。鼓勵銀行開(kāi)發(fā)針對深遠海漁業(yè)的金融產(chǎn)品，廣泛吸納企業(yè)資金、民間資本及風(fēng)險投資等參與深遠海漁業(yè)開(kāi)發(fā)，形成多元化的深遠海漁業(yè)開(kāi)發(fā)投資機制。探索建立碳匯漁業(yè)及漁業(yè)綠色發(fā)展的生態(tài)補償機制，對綠色低碳漁船、環(huán)境友好型漁業(yè)裝備、生態(tài)養殖設施與生態(tài)型海洋牧場(chǎng)建設給予適度的資金補貼。設立“藍色糧倉”建設引導基金，鼓勵沿海地方政府利用財政資金設立扶持基金。引導社會(huì )資本支持“藍色糧倉”建設，積極拓展眾籌、互聯(lián)網(wǎng)金融等新興融資渠道，逐步形成“以政府投入為先導、企業(yè)投入為主體”的多元化投融資機制?！?/p>